黑龍江省產權交易集團董事長孫光遠：錨定“十四五” 加快龍江資源與要素交易資本市場建設

黑龍江省產權交易集團董事長孫光遠。黑龍江省產權交易集團供圖

作為東北老工業基地的新經濟、新業態，黑龍江省國資委出資企業產權交易集團圍繞“政府管理經濟的市場化工具、優化資源配置的要素市場、落實源頭防腐的陽光平台”三大職能，全面加快龍江資源與要素交易資本市場建設，形成了“國有資產交易、區域股權交易、農村產權交易、企業陽光採購、碳排放權交易、投運營咨詢”6個業務板塊和1個全國同行業唯一的博士后科研工作站的結構布局。近日，黑龍江省產權交易集團董事長孫光遠在接受人民網黑龍江頻道採訪時表示，交易集團積極落實政府賦予的職能定位，多舉措推進龍江資源與要素交易資本市場建設，收獲了一定的成效。下一步，交易集團將全面推進實施“五大工程”，助力集團把握新機遇，為“十四五”開好局、起好步。

面對新定位 交易集團完善“五大功能”

“面對集團化發展的新定位，我們抓住建設全省要素資源交易與新型資本市場的機遇，審時度勢、科學謀劃、拓展功能，2020年集中完善了‘五大功能’，取得了一定的成效。”孫光遠表示。

一是放大國有資產交易功能。在精耕細作省國資委出資企業國有資產交易、省級行政事業單位國有資產交易業務的基礎上，拉長服務半徑，向上與哈電集團、中國一重等央企深度合作，向下延伸至省內13個市（地）及所屬區（縣）。業務品種進入廣告經營權、煤炭去產能指標等領域，產權交易嵌入並購貸款，開啟融資服務新模式。2020年，國有資產通過平台交易成交額17.32億元，增值額0.84億元，增值率達5.11%。

二是優化區域股權交易功能。強化哈爾濱股權交易中心作為黑龍江省區域性股權市場運營機構的地位﹔整合股權登記托管職能，擴大股權登記托管范圍，增加股權質押融資項目﹔圍繞“紫丁香計劃”，為上市后備企業提供全方位服務。截至目前，累計托管企業392戶，累計挂牌展示企業1166戶，累計融資206億元。

三是完善農村產權交易功能。初步建成全省“五級”農村產權交易服務體系、“三級”農村產權交易平台。2020年，共挂牌農村集體資產資源項目2208宗，成交額1.56億元，業務范圍覆蓋了45個縣（市、區）。

四是增加企業陽光採購功能。完成電子化、規范化、專業化採購平台搭建，制定了《陽光採購服務平台操作規則》及7個配套實施細則，平台業務快速增長，創造了短時間調研開發、短時間聚集資源、短時間穩定運行、短時間盈利創收的同行業內紀錄。2020年，共完成採購項目1650個，採購額50.15億元，節資1.70億元，綜合節資率達3.40%。

五是穩步發揮博士后科研工作站功能。融合高校人才智力和平台要素資源優勢，拓展校企合作空間，廣泛建立研產對接關系，積極推動農村產權交易、區域股權交易、碳排放權交易、企業陽光採購等專項課題研究成果轉化落地。

創新+改革 助力交易集團實現跨越式發展

“近兩年交易集團業務板塊不斷拓展壯大，實現了跨越式發展，這與創新、改革工作是密不可分的。”孫光遠說，“我們堅持以市場化為導向，全面完成了集團總部機構改革，深入推進‘三項制度改革’，轉換企業經營機制，增強企業的市場適應力和競爭力。交易規模不斷擴大，服務功能不斷增強，從‘坐商’變‘行商’，構建了‘賣’與‘買’的雙向服務功能。通過創新與改革，為交易集團快發展、大發展、高質量發展源源不斷地輸入前進的動力。”

一是創新發展理念。把打造區域性“產權生態圈”理念作為戰略發展的指導思想，貫穿到體制機制、組織架構、經營運作的全過程，落實到市場開發、板塊功能建設、業務范圍拓展的創新實踐。二是創新發展路徑。融入全省經濟社會發展戰略，緊緊抓住對外開發開放、經濟結構布局優化、產業轉型升級和實施要素配置市場化改革的重大機遇。按照交易場所清理整頓工作要求，加快推動整合相關機構。三是創新發展模式。抓好現有業務板塊創新發展，國有產權板塊成為集團發展的壓艙石，陽光採購板塊盡快建設成發展的增長極，區域股權和農村產權板塊穩定業務運行模式、經營獲利模式后成為發展的生力軍。在抓好碳排放權板塊建設的同時，根據發展需要，探索建設新增領域平台。四是創新發展空間。深入推進與北京、上海等先進交易機構合作，探索構建東北（內蒙古）地區區域性產權交易共同市場，促進資源、資本、業務跨區域對接。探索與黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區（哈爾濱新區）合作搭建交易平台，更大范圍促進資源要素高效配置和各類資本快速流動。

“五大工程”助力交易集團“十四五”開好局、起好步

2021年是“十四五”開局之年，交易集團如何把握機遇、挑戰，開好局、起好步？孫光遠表示，“我們將緊緊抓住重點工作任務，持續豐富交易、採購、融資、咨詢‘四位一體’發展格局，加速打造黑龍江省資源與要素交易資本市場建設。2021年，交易集團將全面推進實施‘五大工程’。”

實施業務增量工程。聯交所深挖業務潛力，在新進業務上尋求增量，在創新業務上尋求突破。哈股交圍繞“紫丁香計劃”打造“紫丁香資本學院”和“紫丁香專板”兩個品牌載體，完善資本市場服務功能。農交中心引導更多市、縣開展農村產權交易業務。採購平台繼續深挖市場需求，打造知名度高、聚合性強的區域性“採購信息集散地”。咨詢公司打造理論研究、智力支持、業務孵化、管理創新和人才培育平台。

實施管理提升工程。繼續規范法人治理結構運行，發揮黨組織把方向、管大局、促落實作用，建立健全集團內控管理制度。實行全面預算管理，嚴格流程控制。建立考核體系，強化考核約束激勵作用。開展好對標管理提升行動，加強信息化建設和管理。增強博士后科研功能，推進理論性課題研究向應用性實操研究轉變。

實施改革賦能工程。推進完善權屬企業股權多元化改革，落實經理層任期制和契約化管理，全面激發經理層搞好經營管理的積極性和創造性。堅持控制員工總量與優化隊伍結構並重、盤活用工存量與提升整體素質並舉，多途徑優化配置存量勞動力資源。深化分配制度改革。

實施員工提“素”工程。深化人才強企發展戰略，加強員工素質培訓，增強干事創業本領。通過市場化選聘，公開、公正、擇優引進急需人才。加強集團人才梯隊建設，營造良好用人環境。

實施黨建領航工程。持續以高質量黨建引領集團高質量發展。突出抓好政治引領，推進標准化黨支部建設，深化拓展多種類型的主題實踐活動。加強企業文化建設，凝聚起“一家人、一條心、一盤棋、一目標”的強大合力。抓好黨風廉政建設，為集團高質量發展保駕護航。

孫光遠表示，“交易集團將著力打造引領區域現代服務業發展、東北地區一流、在全國具有較強影響力的資源與要素交易資本市場。以更寬領域、更深層次、更高水平，服務國資國企改革、產業轉型升級和實體經濟發展，為龍江高質量發展作出新貢獻。”