鐵力市基本概況

一、基本情況

鐵力市位於黑龍江省中心部位，東枕小興安嶺群山，西接鬆嫩平原，屬小興安嶺向鬆嫩平原過渡地帶。地理坐標北緯46°28′40〞∼47°27′30〞，東經127°38′20〞∼129°24′10〞。東部、東北部與伊春市轄區接壤，南部、東南部與依蘭、通河縣毗鄰，西南、西北與慶安縣接壤。行政區劃面積為3776.3平方公裡（建成區面積15.8平方公裡），市轄5鎮（即鐵力鎮、雙豐鎮、桃山鎮、神樹鎮、日月峽鎮）、3鄉（即工農鄉、年豐鄉、王楊鄉），其中年豐鄉為朝鮮民族鄉、雙豐鎮為國家級小城鎮建設試點鎮，有行政村71個、社區17個、居民委3個。轄區內有“三局一場”（即鐵力林業局有限責任公司、雙豐林業局有限責任公司、桃山林業局有限責任公司和鐵力農場有限公司）。區域耕地面積168萬畝（市屬75萬畝，3個林業局公司71萬畝，鐵力農場22萬畝），三大主要作物播種面積為水稻71萬畝（市屬54萬畝）、玉米25萬畝（市屬12.8萬畝）、大豆50萬畝（市屬7萬畝）。全口徑總人口28.6萬人，其中農業人口13.5萬人，佔總人口的47.2%。境內有朝鮮族、滿族、回族、蒙古族等25個民族，人數佔總人口的4.3%。

全市共有各類市場主體15550家，其中企業2599家、個體工商戶12331家、農村合作社620家（在農業農村局備案224家）。同時，鐵力市共有工業企業186戶，其中，規上工業企業17戶。規上企業中共有食品行業8戶（黑龍江省鐵力九河泉米業有限責任公司、鐵力市雙豐九河泉米業有限公司、黑龍江省安嘉乳業有限公司、鐵力市中豪米業有限公司、伊春伊林菌脈生物科技有限公司、鐵力市福生冷凍食品有限責任公司、鐵力市金海糧米業有限公司、黑龍江歐貝嘉營養食品有限公司），醫藥行業4戶（葵花藥業集團伊春有限公司、上海皇象鐵力藍天制藥有限公司、黑龍江喜人藥業集團有限公司、鐵力市艾眸醫療器械制造有限公司），能源行業3戶（鐵力宇祥熱電有限責任公司、鐵力市桃源熱力有限責任公司、伊春中基華業供熱有限公司），礦產業1戶（伊春鹿鳴礦業有限公司），木材加工行業1戶（鐵力市森源木業有限責任公司）。

二、人文歷史

公元618年，唐代設鐵利府，宋遼時期設鐵驪部，元明時期設水達達路和哈郎衛，滿清時期設鐵山包協領署，新中國成立初期設鐵驪縣，1955年更名為鐵力縣，1988年撤縣建市。鐵力曾是東北抗日聯軍的根據地，培育了馬永順等林業英雄和很多為祖國發展默默奉獻的一線林業工人和農民。作為一座移民小城，闖關東文化、東北抗聯文化、小興安嶺生態文化等多元文化和農林交錯的地域文化相互交融，鐵力獨特的“驪馬精神”日益彰顯，凝結成了鐵力開放、包容、獨特、多元、底蘊深厚的城市文化。

三、自然資源

地貌，地形主要由山地、平原、丘陵和水面構成。地勢東高西低，海拔平均500米。境內千米以上的山峰13座，最高峰平頂山，海拔高度1429米，為小興安嶺主峰﹔最低處呼蘭河谷，海拔高度190米。氣候，鐵力市屬於第四積溫帶，屬溫帶大陸性季風氣候，年平均氣溫2.3℃左右，年均降水量609.1毫米，年平均有效積溫2523.3℃，年光照時數2386.3小時，年均負（氧）離子濃度為每立方厘米3007個。區域空氣質量達到國家二級標准。水文，境內有呼蘭河水系，集水面積50平方公裡以上的河流共有20條（包含“南三局”8條），河流總長度925.48公裡。其中，流域面積1000平方公裡規模以上的河流2條（呼蘭河、依吉密河）。地下水平原區開採量0.717億立方米，飲用水源、地表水質達到國家三類標准。植物資源，森林面積24.07萬公頃，森林覆蓋率達到62.95%，植被類型主要為針闊葉混交林，主要樹種有紅鬆、冷杉、樟子鬆等58種。動物資源，境內有國家級和地方級保護野生動物145種，其中，國家一級重點保護野生動物16種。林下資源，有黑木耳、猴頭、元蘑、榛蘑等野生菌類200余種﹔有猴腿、蕨菜、刺嫩芽等山野菜及鬆子、榛子等山野果80余種。礦產資源，境內已探明有鐵、鉬、石墨、大理石等礦石60余種，其中有金、鐵、鉬等具有開採價值礦石10余種。旅游資源，鐵力是黑龍江主要森林生態旅游區，區域內擁有2處國家級森林公園（日月峽國家森林公園，位於鐵力市日月峽鎮馬永順林場203國道旁﹔桃山國家森林公園，位於鐵力市桃山林業局公司），1處國家級地質公園（伊春小興安嶺桃山景區，位於鐵力市桃山林業局白河林場公司施業區內），2處國家4A級景區（伊春小興安嶺桃山景區，位於鐵力市桃山林業局白河林場公司施業區內﹔伊春桃山桃源湖旅游區，位於桃山鎮南五公裡處），3處國家3A級景區（透龍山風景區，位於鐵力市日月峽鎮馬永順林場203國道旁﹔映山湖景區，位於鐵力市日月峽鎮建設營林所203國道旁﹔伊春桃山小東溝景區，位於鐵力市桃山林業局南河林場），4S級日月峽滑雪場（位於鐵力市日月峽鎮馬永順林場203國道旁）等多處旅游景點。北藥資源，經全國第二次藥材資源普查，鐵力市區域內藥材種類達200余種，總蓄積量50萬噸，進入國家藥典並被開發利用的有80余種。全市中藥材種植面積達到5.95萬畝，其中人參、平貝母、刺五加、五味子等在國內外有較高知名度。“鐵力平貝母”“鐵力北五味子”“中國鐵力林蛙油”先后通過了國家質檢總局地理標志性產品認証，“中國鐵力人參”通過歐盟有機食品認証。

四、經濟發展情況

2020年，全市地區生產總值實現77.4億元，同比下降2.9%，其中，第一產業增加值實現41.7億元，同比增長1.2%﹔第二產業增加值實現12.6億元，同比下降19.5%﹔工業增加值實現11.9億元，同比下降20.2%﹔規上工業增加值同比下降36.4%﹔第三產業增加值實現23.1億元，同比下降0.6%﹔三次產業比53.8：16.3:29.9。一般公共預算收入完成3.3億元，同比增長4.6%。（其中，稅收收入完成1.5億元，同比增長5.4%﹔非稅收入完成1.8億元，同比增長4%）。社會消費品零售總額同比下降3.2%，全市固定資產投資同比下降1.9%，市屬固定資產投資實現17.5億元，同比增長32.6%﹔城鎮居民人均可支配收入完成22982元，同比下降2.1%﹔農村居民人均可支配收入完成16962元，同比增長8%。

一季度，全市地區生產總值實現11.8億元，同比增長6.6%﹔規上工業增加值實現4.6億元，同比增長5.3%﹔一般公共預算收入完成9529萬元，同比增長2.4%（其中，稅收收入完成4873萬元，同比增長1.4%﹔非稅收入完成4656萬元，同比增長3.4%）﹔固定資產投資實現1.2億元，同比增長307.3%﹔社會消費品零售總額同比增長34.3%。

五、產業發展情況

著力構建“4+2+N”現代化產業體系。“4”就是以農林產品、中醫藥、畜禽產品和康養旅游為支撐的主導產業。在農林產品產業方面。全市綠色有機水稻、綠色粘玉米總面積達到45.6萬畝，綠色食品認証標識達到43個。農業產業化龍頭企業發展到20家，有以九河泉米業為代表的綠色水稻加工業，以福生冷凍、玉雙食品為代表的速凍粘玉米、粘豆包等食品加工業，和以歐貝嘉、安嘉乳業為代表的乳制品加工業。在畜禽產業方面。全市生豬飼養量達到34.3萬頭，存欄量達到20.1萬頭，家禽飼養量達到148.36萬隻，奶牛存欄量達到1000頭。養殖專業戶數量為786戶，各類養殖專業大戶143戶，在農業部備案的規模化養殖場20家。在中藥材產業方面。建有中藥材規模種植基地7個，區域內共有葵花藥業、喜人藥業、藍天制藥、艾眸醫療、四寶生物、東鹿藥業等醫藥企業6戶，已建成中藥材無硫烘干初加工公司（廠）7處，加工能力達到4000噸以上。在康養旅游產業方面。經過近兩年的大力發展，現階段鐵力市鄉村旅游景點發展到14處（小黑河民俗村、鐵力市香草河旅游有限公司、益靈山景區、桃山白河人家民俗民宿、桃山新興林場民俗民宿、鐵力市年豐聚鑫園荷花魚庄、鐵力市北星田園生態民宿、鐵力市開山口荷花漁庄餐廳、鐵力市年豐鄉祥子垂釣漁村、鐵力市成子民宿、鐵力市年豐水尚閣荷花漁村、鄉村漁坊、神樹山庄、稻田林語），建成民宿客棧253棟，年豐鄉長山村獲評全國鄉村旅游重點村，雙豐鎮前進村、工農鄉北星村獲評全省鄉村旅游重點村。“2”就是以礦業及礦產品深加工和木制品加工業為重點的傳統產業。在礦業及礦產業深加工業方面。鐵力市玉石礦儲量約80萬噸、石墨礦儲量約41萬噸、鐵礦儲量約142萬噸、白雲岩和大理岩礦儲量約2322萬噸，金礦石儲量約5.36萬噸。鉬礦礦石總儲備量8.14億噸，鉬金屬量75.18萬噸。在木制品加工業方面。重點在雙豐產業園打造以森源木業、奧森家具、森盛木業等企業為重點的木制品加工產業。“N”就是以數字經濟、商貿物流為牽動的新產業、新業態。目前，全市共有物流和快遞公司39家，電商公司48家。在商貿物流方面，鐵力市擁有佔地10萬平方米物流園一處，物流園入駐物流企業10家、電商企業13家，汽車銷售及售后維修企業8家、其他配套服務企業5家，2020年貨物吞吐量達到59萬噸。在電商產業方面，鐵力市擁有電商公共服務中心1處，現階段共入駐企業14家，入駐企業涉及電子商務、軟件開發、信息服務等多個領域，中心入駐企業年交易額達433萬元。

六、生態環境指標情況

鐵力市各項環境指標良好，空氣環境質量優良，區域空氣質量達到國家二級標准﹔地表水環境質量達標，鐵力市生態功能區考核監測點位是依吉密河新民斷面，國家控制斷面是呼蘭河雙河斷面，全部達到《地表水環境質量標准》規定Ⅲ類標准﹔飲用水水源地水質較好，鐵力市擁有城鎮集中式飲用水水源地2處，其中，依吉密河水源地水質達到《地表水環境質量標准》規定Ⅲ類標准﹔第二水源地達到《地下水質量標准》規定Ⅲ類標准。聲環境質量穩定，2020年鐵力市城市區域環境噪聲為50分貝、交通干線噪聲66.6分貝，均符合國家規定標准。此外，近年來，鐵力市累計投入城鄉綠化資金2.71億元，其中，城市綠化累計投入資金2.23億元（其中2017至2019年投入1.37億元，2020年至今投入8597萬元），城區綠地率和綠化覆蓋率分別達到40.36%和44.61％﹔鄉村綠化累計投入4800萬元，鄉村綠化覆蓋率實現36.5%，鄉村庭院綠化率達到了85%以上。

七、民生保障情況

教育方面，鐵力市共學校29所：鐵力市教師進修學校1所（鐵力市教師進修學校），高中3所（鐵力市第一中學、鐵力市馬永順中學、鐵力市第九中學校），職業高中1所（鐵力市職業技術教育中心學校），初中6所（鐵力市第三、第四、第五、第六、第七、第八中學），小學14所（鐵力市第一、第二、第四、第五、第六、第七、第八、第九、第十、第十一小學，鐵力市雙豐鎮中心學校、鐵力市王楊鄉中心學校、鐵力市年豐鄉中心學校、鐵力市工農鄉中心學校），幼兒園3個（鐵力市實驗幼兒園、鐵力市第二幼兒園、鐵力市第三幼兒園）。朝鮮族學校1所（鐵力市朝鮮族學校）。其中，共有事業編制教師（包括三局一場）2384名，學生17457名。醫療方面，全市共有公立醫療衛生機構13家，分別為鐵力市人民醫院、鐵力市中醫院、鐵力市婦幼保健計劃生育服務中心、鐵力市衛生健康綜合監督執法大隊、鐵力市疾病預防控制中心、鐵力市鐵力鎮益康社區衛生服務中心以及7個鄉鎮衛生院。其中，鐵力市人民醫院為二級甲等綜合醫院，鐵力市中醫院為二級甲等中醫醫院。公立醫療衛生機構實際在崗人員955人，其中在編423人、聘用532人，衛生技術人員782人。監管企業及醫療衛生機構4家，分別為鐵力林業局職工醫院、桃山林業局職工醫院、雙豐林業局職工醫院和黑龍江省鐵力農場醫院。其中鐵力林業局職工醫院、桃山林業局職工醫院、雙豐林業局職工醫院為二級乙等綜合醫院。康養情況，現階段，鐵力市共有養老機構47家（按地理位置劃分：城鎮44家、農村3家﹔按機構性質劃分：公辦3家、民辦44家），共有床位3167張，全市千名老人擁有床位數44張。保障情況，全市現有供熱企業1家，為鐵力宇祥熱電有限責任公司，滿負荷供熱能力為1050萬平方米，現共承擔集中供熱總面積655萬平方米。有供水企業1家，為鐵力市多元水務有限責任公司，設計日供水能力3.6萬噸（其中，新水廠設計日供水能力2萬噸、二水廠設計日供水能力0.5萬噸、三水廠設計日供水能力1萬噸、聖泉水廠設計日供水能力0.1萬噸），目前全市日平均供水量為2.4萬噸（其中，新水廠日供水1.2萬噸、二水廠日供水0.6萬噸、三水廠日供水0.5萬噸、聖泉水廠日供水0.1萬噸）。有天然氣供應企業1家，為鐵力中裕燃氣有限公司，天然氣供應已覆蓋個全市60小區，近2萬戶，天然氣日平均使用量為6400立方米。

八、經開區發展情況

鐵力市經濟開發區始建於2011年7月，規劃面積6.37平方公裡，是省政府確定的21個重點產業園區之一。於2016年5月9日，正式晉升為省級經濟開發區。經開區實行“一區兩園”運行模式，以省級開發區為載體，發展鐵力經開區和雙豐產業園兩個園區。其中，鐵力經開區2.09平方公裡新建區達到了“九通一平”，即實現通“電力、燃氣、供熱、供水、通信、道路、治污、雨水、有線電視管線”，土地平整。雙豐產業園區已達到“六通一平”標准，即實現通“電力、燃氣、供水、通信、道路、雨污排”，土地平整。截至2020年底，經開區共入駐企業47戶，實現工業總產值71108萬元，銷售收入61693萬元，稅金3343萬元。

九、優化營商環境基本情況

鐵力市建有行政服務中心一處，該中心於2016年12月1日正式投入運行，一層政務服務大廳設置財稅、便民、投資、綜合4個服務區，入駐市監、醫保、交通等窗口單位23家，設置窗口116個，已啟用窗口67個。政服務中心設立24小時自助便民服務區，245個事項實現全天“不打烊”自助辦理。大力優化營商環境，100個高頻事項全部實現“最多跑一次”，發布192項“辦事不求人”事項清單。設立主題套餐式“一件事”綜合服務窗口，15個套餐事項可實現“一次性辦結”。

十、春季森防工作情況

鐵力市森林防火區域共60.02萬公頃（市屬防火區域為9.52萬公頃、“三局一場”50.5萬公頃），由8個鄉鎮、林草局（下屬5個林場）、“三局一場”公司組成。全市共有林班1805個，小班32845個，林內防火路2208公裡，草塘14401公頃。

近年來，鐵力市相繼獲得國家級生態示范區、“中國天然氧吧”城市、國家衛生城市、全國村庄清潔行動先進縣、國家農產品質量安全縣、全國糧食綠色高質高效示范縣、國家電子商務進農村綜合示范縣、全國森林康養基地試點建設縣、國家醫共體試點單位、全省農村人居環境整治示范縣、省級中藥材生產基地建設示范縣等多項榮譽。