“他們就像冰天雪地裡的暖陽”（建設更高水平的平安中國）

黑龍江北極邊境派出所民警在極寒天氣中徒步巡查轄區。資料照片

從哈爾濱出發，歷經10多個小時旅程，綠皮火車一頭扎進興安嶺的莽莽余巒當中……

出漠河站，北行80多公裡，才到黑龍江出入境邊防檢查總站北極邊境派出所駐地北極村。

北極邊境派出所是我國地理位置最靠北、氣候最寒冷的派出所。“年平均溫度零下3.8攝氏度，歷史最低氣溫零下52.3攝氏度，無霜期86天。”派出所教導員牛書磊道出一串數字。

北極邊境派出所轄區面積2798平方公裡，轄區平均每平方公裡不到2人，80%以上是高山密林，杳無人煙。從1947年建所至今，一代代民警聽黨話、跟黨走，叫響了“耐得住高寒，親民愛民盡心盡力﹔耐得住寂寞，為民護民盡心盡責”的口號。2018年，國家移民管理局成立，隨后，包括派出所在內的公安邊防部隊轉隸成為移民管理警察。“從橄欖綠到藏青藍，變的是裝束，不變的是使命和忠誠。”牛書磊說。

對於當地人來說，“他們就像冰天雪地裡的暖陽。”

衛國戍邊

連續13年，派出所轄區界江管段保持平安

“1947年，率先解放的北極鎮就成立了派出所，警徽從此在這扎下了根。”說這話的，是老所長郭福波，“剛來所裡時取暖靠燒火牆、火炕，第二天起來，屋裡四個角結了冰疙瘩，要拿斧子敲﹔沒有自來水，冬天吃水得去江裡採冰塊﹔沒有電，冬天大雪封山，土豆白菜一吃就是兩三個月。”

從1980年到2002年，郭福波在派出所工作了22年，從一名民警成長為派出所所長，退休后索性就在北極村安了家。

173公裡邊境線，一周至少巡視兩遍。民警褚福超說，“走江道，寒風呼嘯，不出半小時雙腳就沒了知覺﹔穿密林，一腳下去積雪直沒大腿根……”

夏天最怕蜱虫，當地俗稱“草爬子”。褚福超撩起外套，右腋下方赫然一道2厘米左右的刀口，“草爬子鑽到肌膚裡吸血，開刀才取出來。”每次巡邏歸來，褚福超和同事們第一件事就是脫光衣服，相互檢查身上有無異樣。

“環境艱苦氣溫低，工作標准不降低”，這是北極邊境派出所民警的承諾。連續13年，派出所轄區界江管段保持平安。

74年來，派出所共榮立集體和個人一、二、三等功28次，獲省部級以上表彰70多次，平均每年一次。

警民情深

連續10年，派出所民意測評滿意率均為100%

鵝毛大的雪片從中午抖落到黃昏。派出所駐北紅村警務室民警王強和王頻頻接到警情：一輛客車失控沖進樹林，車上27名師生被困。

“我們馬上跟村委會聯系，帶著10多名村民和4台拖拉機趕到現場，把蜷縮在車裡幾乎凍僵的孩子一個個抱了出來。”王頻頻說，“拴上鋼絲繩，往外拖客車，隻聽‘啪’一聲，鋼繩斷了一股，正抽到王強臉上，頓時滿臉是血。”

客車重新發動上路，已是4個小時之后。回到警務室，兩人手腳凍傷，“輪番用雪搓了半個多小時，雙腳才有知覺。”王頻頻夜裡發起高燒，足足兩天才退。

扶貧幫困、服務為民，體現在派出所民警一點一滴的工作當中。新警入所，頭3個月對他們隻有一個要求——串門嘮嗑。“辦百家事，要串百家門、熟百家情。”牛書磊說。

2012年到派出所工作的吳忠奇，第二年便被推選為北極村黨支部副書記。

老吳結婚7年，作為妻子的裴珊珊是委屈的，“婚后家裡很多事都是我一個人擔著，燈泡壞了我自己換，煤氣用完了我找人幫忙抬……”

作為警嫂的裴珊珊又是豁達的，“維護國家的邊境安全是他的職責，保衛好祖國，也是在守護自己的小家。”

北極鎮黨委書記李蛟介紹，連續10年，北極邊境派出所民意測評滿意率均為100%。

智慧警務

連續19年，派出所轄區未發生重大刑事案件

北極鎮是國內觀賞極晝現象的最佳去處，又兼具森林、冰雪、界江等自然景觀，旅游業一躍成為當地支柱產業。

“每年大量游客涌入，給當地帶來豐厚收入的同時，也給治安防控帶來極大壓力。”派出所副所長王委委說，轄區六成以上警情與游客有關，其中八成報警是尋求救助。

“2015年冬天竟然有幾個南方來的游客去野外露營，凍得受不了選擇了報警。”民警張春茂哭笑不得，“接警后他們說不清具體位置，隻知道附近有根電線杆。”

判明大體方向，張春茂和同事順著供電線路一路摸出去七八公裡，才找到瑟瑟發抖的游客。

從這次救援受到啟發，北極邊境派出所獨創出“導航標識定位”法。“我們給易發生事故路段的上百根電線杆做了編號，同時總結出30多個易迷路點位，並設置編號和報警電話等標識，確保有人遇險后能第一時間趕到現場救援。”張春茂說。

在派出所三樓綜合指揮室，一面大屏幕實時顯示轄區190多個重點區域的監控畫面。張春茂現場演示，“轄區重點路段和邊境通道安裝視頻監控雲台、無線報警樁，執勤民警配備4G單兵圖傳設備，無人機空中巡邏……”

“北極邊境派出所近年來全面推進‘數字邊境、智慧警務’建設，2019年以來，派出所先后救助遇險、迷路群眾100余名，轄區連續19年未發生重大刑事案件。”王委委說。

興邊富民

協助轄區群眾創業，引導村民發展特色旅游

2007年，北極鎮開展旅游強鎮建設，從一個邊塞小鎮逐漸成為熱門旅游目的地，不少當地群眾搭上旅游快車增收致富。

2017年，褚福超到北紅村警務室駐點，有一天他溜達著鑽進北紅村貧困戶牟寶偉家的“木刻楞”房子，“房子蓋了三四十年，透風漏雨，收入全靠種地和打魚，媳婦是殘疾人，還要拉扯兩個孩子。”

褚福超幾次上門做工作，終於說動牟寶偉開辦家庭旅館。他跑前跑后，幫助協調下貸款20萬元，房子順利翻修改建，又手把手代辦營業執照和特種行業許可証，使家庭旅館趕在夏季之前開張營業。

僅2018年一個夏天，牟寶偉就賺了3萬多元，年底摘掉了貧困帽。現在一年收入七八萬元。

“戍邊為民，更要興邊富民。”牛書磊說，黨的十八大以來，他們先后幫助3個行政村制定致富舉措20條，幫助5戶17人順利脫貧，實現200多人再就業﹔協助轄區群眾辦理創業貸款450余萬元，引導村民開辦農家樂等特色旅游產業10余家……

原來種地、打魚，現在經營農家樂、搞服務，當地群眾生產、生活方式的轉變，是機遇，也有陣痛。

“就拿馬爬犁來說，原本是當地冬季最普遍的交通工具，現在搖身一變成了游客體驗項目，隨之出現惡性競爭、搶客攬客等問題，警情一度增加不少。”牛書磊說，2013年，在派出所支持下，北極村馬爬犁協會正式成立，行業秩序為之一新。

“派出所成立以來隊伍內部‘無案件、無事故、無違紀’，2004年至今連續17年‘零舉報、零投訴、零信訪’。”牛書磊說。