北安:脫貧攻堅寫答卷 鄉村振興開新篇

偉大時代,史詩恢宏﹔山川銘記,大地作証。北安市委、市政府把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務,明確責任、盡銳出戰、狠抓實效。
2016年以來,北安市舉全市之力、集全民之智、聚萬眾之心,奪取了脫貧攻堅全面勝利。2016年—2019年,累計減貧8529戶14185人,貧困發生率從2017年底“回頭看”后的4.07%歸零,2018年20個貧困村出列。2020年1月,北安市在國家第三方評估考核驗收中取得了“零漏評、零錯退、脫貧質量高、群眾滿意度100%”的成績﹔9月底圓滿完成國家脫貧攻堅普查任務。
全員動員,盡銳出戰。在脫貧攻堅戰役中,北安市委、市政府建立健全了脫貧攻堅體制機制。實行1個扶貧開發領導小組“黨政雙組長”“雙長指揮制”,專項工作辦公室、扶貧開發中心“雙辦推進制”。市級領導挂帥成立8個工作專班、9個戰區,實行“分口落實制”和“戰區長負責制”。全市153家幫扶單位4138名黨員干部,結對幫扶62個行政村所有建檔立卡貧困戶,根據貧困對象致貧原因、貧困類型、幫扶需求,因村因戶因人精准施策,選派駐村工作隊20支,通過發展產業、提供就業崗位、改善基礎設施、捐資助學、消費扶貧等方式開展“千企幫千村”精准扶貧行動,凝聚攻堅合力。
全力以赴,補短強弱。北安市緊盯“兩不愁三保障”和持續穩定增收目標,制定出台住房、飲水、健康、教育、產業等方面政策50個,為改善貧困群眾生產生活條件提供強有力保障。全市構筑了城鄉居民醫保、大病保險、醫療救助、慢病門診用藥、補充住院保險五重保障線,為減少貧困群眾醫療支出安了“雙引擎”、上了“雙保險”。22家定點醫療機構實行“先診療后付費” “一單制”結算服務,家庭醫生對建檔立卡戶全部實行“一對一”簽約服務。五年來,累計核銷各類醫療費1.32億元,受益貧困戶6.8萬人次。

北安市創新實施“改、租、換、建”四種模式,累計投入資金5743萬元改造貧困戶危房2076戶,全市貧困戶住房安全保障率達到100%。在農村飲水安全問題上,北安市堅持因地制宜、因屯因戶施策,累計投入5967萬元,實施321項農村飲水安全鞏固提升工程,新建改造供水管網528公裡,農村飲用水鐵、錳超標問題得到有效解決。北安市精心構筑扶貧濟困“最后一道防線”。為完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶的貧困人口提供兜底保障,農村低保連續5年提標。五年來,累計發放農村貧困人口低保金7341萬元,特困供養金1911萬元,困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼710萬元,臨時救助金148萬元。
春風化雨,潤物有聲。產業扶貧是脫貧增收的根本之舉,北安市逐年加大產業扶貧政策供給,2018年以來本級財政累計發放獎補資金1174萬元,支持13416戶建檔立卡貧困戶和52個帶貧合作社發展壯大產業規模。發放貧困戶扶貧小額貸款1.96億元,支持5320戶貧困戶發展特色產業增收。結合市情實際,量身訂制光伏發電、畜禽養殖、綠色種植、生態苗木、庭院經濟、勞務經濟六大扶貧產業。充分發揮財政專項扶貧資金導向作用,投入專項資金1.25億元,建成扶貧產業項目57個,帶動5645戶貧困戶,年均增收1021元。
心中有百姓,擔當促攻堅。北安市堅持把提高質量放在首位,做好精准文章,下足繡花功夫,用工匠精神推動脫貧攻堅各項工作有效落實。五年來,累計投資1.26億元,實施農村公路、鄉村衛生院(室)、鄉鎮中小學校教學樓、村級文化站、室外活動廣場升級改造和寬帶網絡、廣播電視基礎設施建設工程,全市貧困村“三通三有”全部達標。深入實施農村人居環境整治工程,打造美麗鄉村示范村20個,竹柳經濟成為農村宅基地綜合利用的新亮點。
紅旗飄飄引領航程,春華秋實譜寫華章。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。年初以來,在市委市政府的正確領導下,北安市圍繞實現脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作目標,全面做好問題整改,健全完善長效機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快形成脫貧攻堅和鄉村振興戰略相互支撐、相互配合、有機銜接的良性互動格局。
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