當前，國企改革三年行動進入后半程關鍵時期。龍江森工集團緊緊圍繞激發活力、提高效率的改革“大方向”，提速加力，按照《龍江森工國企改革三年行動責任分工台賬（2020-2022年）》，明確工作標准、責任部門、完成時限，挂牌督辦、協同作戰，不斷推動森工國企改革走深走實，目前，已完成責任分工指標89項，佔國企改革三年行動總指標的86.41%。

“2021年，龍江森工集團堅持體制與機制改革接續推進、企業與事業單位改革交織進行、歷史問題與現實矛盾同步化解、思想觀念更新與發展模式重構相互促進，持續做好重點國有林區管理體制改革的收尾工作，深化事業單位改革，全面開展國企改革三年行動，加快建立現代企業制度和法人治理體系，完善市場化經營機制，推進產業結構調整，實現森工質量變革、效率變革、動力變革，為森工集團高質量發展提供了強勁動力。”龍江森工集團政策研究室（改革辦）副主任王好岩接受採訪時說。

加快現代企業建設 高效提升治理效能

龍江森工集團將“兩個一以貫之”改革要求納入制度體系、嵌入制度運行，推進現代企業建設，形成了落實改革要求的長效機制。

一年來，集團完善以公司章程為核心的現代企業制度，制定規章制度181項，提高制度的系統性、協同性、貫通性﹔集團公司、23個林業局以及其他各類全民所有制企業159家完成公司化改制，清理注銷各類企業155家，激發企業活力和發展動力﹔理順集團總部及23家林業局有限公司黨委會、董事會、經理層議事規則和工作程序，明確權責邊界，持續加強董事會建設，向子企業派出外部董事92人次，外部董事佔多數子企業100%全覆蓋。

同時，推進林業局公司分類改革。林業局有限公司所屬機構單位總量由1266個壓減至969個，壓減機構單位297個，壓減23.46%。壓減后，生態保護類約佔62%，商業經營類約佔21%，社會服務類約佔17%，實現“強生態、活產業、保公益”的分類改革目標，以集團總部為核心的三級管控體系構建形成。

明確改革“大方向” 激發員工積極性

龍江森工集團切實深化勞動、人事、分配三項制度改革，推動市場化經營機制不斷完善、形成體系。

112家子企業完成經理層成員任期制和契約化管理，簽訂聘任協議和業績合同274份，推動完善集團權屬企業經理層考核指標體系建設，使管理層“上”有契約關系，“下”有制度約束。

建立管理人員競聘上崗制度，委托第三方招聘公司先后進行社會化公開招錄各類專業人才130人，碩士及以上學歷佔比達93.85%。集團全面實行“雙合同”制管理，全員簽訂勞動合同與崗位合同，以合同管理為核心，以崗位管理為基礎的市場化用工制度初步建立，暢通員工進出通道。

制定集團總部薪酬優化設計方案、工資總額管理辦法和員工崗位績效考核管理辦法，實行全員績效考核，細化集團總部111個崗位《員工崗位職責說明書》，一崗一書、以責定崗、以崗定薪，形成以崗位工資為基礎，浮動工資與集團業績水平挂鉤的績效機制。截至目前，集團總部和55家集團權屬企業推進完成三項制度改革任務，制定各項管理規章制度共計237項，確保上下貫通的市場化經營機制建立。

優化運營模式 釋放發展潛能

改革的深入推進有效提升了企業活力效率，促進了國有經濟高質量發展。

龍江森工集團持續推進二、三級企業（單位）調整重組、優化提升，全面釋放企業發展的潛力和動能。

注銷三、四級企業104戶，有效處置“兩非”企業2戶，完成處置低效無效資產21項。完成6戶重點虧損企業治理任務，推進企業經營能力、經營效益雙提升。

對符合混改條件的15戶企業進行科學評估、分類施策，在黑龍江聯合產權交易所平台進行公開發布信息，完成3戶企業混改。

通過整合轉企、撤並轉企、獨立轉企和直接撤銷等方式，在集團層面完成37家事業單位轉企改革，推進省林業設計研究院、“三江”勘察院縱向一體化改革，完成牡丹江、合江林區企事業單位區域一體化改革，推動事業單位管理模式逐步轉換為公司化管理、市場化運營。（趙稼悅 記者 馬一梅 李健）

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