家住大慶市東風新村的張淑蘭84歲，無兒無女，老伴兒已去世多年。可每當有人問起她的生活，老人都會說：“有地方住，有低保金，住院能報銷，逢年過節有人送吃送喝，家務都是志願者做，這樣的好生活哪兒找啊。”

從最初的每月200多塊錢，到現在的700多塊錢……十多年來，隨著城鄉低保標准的調整，張淑蘭的低保“紅包”越來越厚。

17日，記者從大慶市民政局獲悉，目前大慶城市低保標准為每人每月729元，提標幅度為5%，位列全省第二﹔農村低保標准每人每年5292元，提標幅度為9.8%﹔分別實現“十八連增”和“十七連增”。

“一老一小”是民生關注的焦點。近年來，大慶市民政系統守正創新、攻堅克難，扎實履行基本民生保障職能，大力開展困難群體兜底保障工作。

今年，大慶市在全省率先創建了事實無人撫養兒童聯合救助機制。在檢察機關辦案過程中發現無人撫養兒童，會及時納入保障范圍，至今已有9名兒童受益。同步開展的“困境兒童關愛保護項目”也已惠及困境兒童近200人。連續三年，大慶市提高市區孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障標准，月生活費2342元，散居兒童月生活費1639元，標准位列全省第二。

在完善的社會保障面前，不幸的人雖有著各自的不幸，卻同樣能感受到來自政府的溫暖。

“白某，呼和浩特人，意外車禍，救助4000元﹔趙某某，肇源戶籍，來慶看病，因疫情無法返回，救助694元﹔孫某某，七台河來慶務工，因疫情沒找到工作，救助500元……”在《2022年“急難型”臨時救助“異地辦理”統計表》上記者看到了以上記錄。

為完善急難社會救助機制，大慶市全面取消戶籍地、居住地申請限制，臨時遇困群眾可在急難發生地第一時間直接獲得臨時救助。特殊情況下，還可“先行救助、后補手續”。機制推行至今，共辦理急難型臨時救助472人次，支出資金67.67萬元。

資金用在刀刃上，監管落到實處。從今年6月開始，大慶市成為全省首家惠民惠農財政補貼資金“一卡通”地級市試點，截至10月全市26437戶低保戶，社會保障卡持卡率達到99.6%﹔分散特困人員7146人，持卡率達99.1%。“這是加強財政補貼資金監管、提升資金直達水平、從源頭上杜絕擠佔挪用資金的重要舉措，標志著大慶市社會救助資金管理水平又上了一個新台階。”大慶市民政局局長劉波這樣總結。

為讓認定更加精准，確保社會救助制度有效實施、秩序公平公正，大慶市建立了匯集省級和市級、涉及12個部門和機構的28項數據資源信息的救助申請家庭經濟狀況核對機制，為各類救助對象精准認定提供有力支撐。

變“人找政策”為“政策找人”，大慶市加強主動發現摸排，通過大數據比對方式，將低保、低保邊緣和特困人員，農村易返貧致貧戶、突發嚴重困難戶等群體統一納入低收入人口監測范圍。年初以來，通過入戶走訪、數據比對累計摸排各類困難群體20196人次，新增動態監測對象9943人，低保3736人、特困226人、低保邊緣群體8361人，臨時救助3382人次。

“保基本、兜底線、救急難、可持續”，堅決兜住、兜准、兜好基本民生底線。近年來，大慶市創新救助幫扶機制：組織17個部門和單位編寫困難群眾救助幫扶清單，將清單中內容細化為100個辦事項目，並將每一個辦事項目精煉為具體的辦事指南，另外還提供了開展救助服務的志願者組織45個，為困難群眾提供治療康復、照料護理和技能培訓的服務機構4個，全國類公益基金會1個﹔開通殘疾人兩項補貼資格申請“全程網辦”，有效解決殘疾人“多地跑”“折返跑”等難點堵點問題﹔搭建精神障礙社區康復服務網絡，薩爾圖區會戰街道和高新區黎明街道通過購買服務，已為362名服務對象提供了幫助。

與往年不同，2022年大慶經歷了前所未有的疫情考驗。為做好疫情防控期間困難群眾兜底保障，大慶市政府再次拿出了真金白銀：在定期發放低保金和特困人員救助供養金的基礎上，市區按照每人100元標准，為5814名城鄉低保和特困人員增發一次性生活補貼58.14萬元，兩次啟動社會救助和保障標准與物價上漲挂鉤聯動機制，共發放11890人次，29.73萬元。開展困難群眾巡查探訪，共排查出特殊人群24534人，並登記造冊，逐人落實包保責任人﹔暢通救助渠道，四個區32個鄉鎮街道223個社區，全部開通了群眾困難救助服務保障熱線……

困難群眾的保障最底線是社會文明最真實的高度。增進民生福祉、促進共同富裕，大慶市一直走在前列。（記者 劉楠）

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