齊齊哈爾市碾子山區:打好“巡察+審計”組合拳 不斷推進巡察工作高質量發展
碾子山區積極發揮巡察監督和審計監督優勢,逐步探索“巡察+審計”一體化管理模式,力求在“融、補、評、用”上求突破,構建了巡借審力、審借巡勢、靶向發力、成果共享的“巡審聯動”巡察監督格局,全面提升了巡察監督質效。
堅持巡審融動
在巡察目標上“融”,年初巡察機構和審計部門相互征求意見建議,共同研判確定監督的重點單位、重點領域和重點環節,合理運用先審后巡、先巡后審的巡審同步模式,推進巡察監督與審計監督從“獨”向“融”轉變。在巡察氛圍上“融”, 巡察進駐動員會與審計進點會同步召開,同時進駐,同步聽匯報,同步問卷調查,同地點辦公,全方位營造融動工作氛圍。在巡察過程上“融”,巡察和審計保持溝通,充分整合信息資料和問題核查環節,明確問題清單和監管薄弱點,針對問題巡,針對重點察,精准出擊,有的放矢,做到重點情況不遺漏,查實事項不重復,充分發揮巡察與審計監督的疊加效應。
注重優勢互補
在擅長領域上“補”,巡察注重發揮談話和信訪環節的優勢,具有對腐敗問題突破力和威懾力強的優勢﹔審計注重發揮大數據審查的優勢,具有把握財經問題專業性和實用性的優勢,巡審優勢互補,進一步提高巡察的廣泛性和精准性。在督促整改上“補”,巡察把審計發現的問題納入巡察監督重點內容,加大督促整改力度﹔審計把巡察發現的苗頭性和傾向性問題作為重點內容,加大政策落實、權力運行和資金流向審查力度,做到巡察和審計相互佐証、相互借鑒,進一步提升監督的深度和廣度,使監督既有合力又有威力。
強化專業評估
強化階段性評估,定期召開巡審碰頭會,研究討論巡審思路、方式方法、分析情況、把握進度,結合溝通中反映的突出問題,精准 “把脈”、深挖“病灶”、查出“病因”,確定巡察導向和拓展途徑,科學客觀地定性評估和檢視整改,全面形成巡審聯動工作格局。針對審計發現問題整改不到位的單位,巡察組梳理問責線索移交相關部門,實現巡察乘勢賦能、審計借力聚勢,攥指成拳放大監督治理效能。強化巡察專業人才隊伍建設,激發人才活力,建立優秀年輕干部、新提拔干部到巡察崗位鍛煉機制,新提拔年輕干部全部納入巡察人才庫,在巡察中表現優秀、發揮作用明顯的,區委在年末考核中予以表彰獎勵。
深化成果運用
注重審計信息的運用,巡察機構調取被巡察單位的審計報告等資料信息,共享各級各類審計問題和審計成果。同時,把審計問題和整改落實情況納入巡察內容,使審計“經濟體檢”結果,轉化成反腐敗的“政治成果”。加大巡察評估整改力度,堅持一事雙稿,同步撰寫巡察報告和審計報告,針對需要立時立改的問題,制定整改時限馬上整改﹔針對長期堅持整改的問題,建立整改長效機制,切實提升巡察監督質效。(王新)
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