11月25日上午，哈爾濱市第24中學校建校70周年慶祝大會在哈爾濱市平房區召開。當天，還舉行了“平房區教育高質量發展成果巡禮”展覽。作為省會城市行政區、國家級新區、國家級經濟技術開發區、自貿試驗區協同發展先導區“四區疊加”區域，平房區教育始終圍繞“公平”和“優質”兩大主題，聚焦頂層設計，寫好優質均衡“核心文章”﹔聚焦隊伍建設，寫好優質均衡“實質文章”﹔聚焦評價改革，寫好優質均衡“創新文章”。通過“三個聚焦”努力辦好老百姓家門口的每一所學校，推動全區基礎教育向更高質量、更高水平發展。

聚焦頂層設計 讓教育空間更廣闊

把教育事業發展納入“十四五”規劃、寫入政府工作報告中，平房區發展長遠教育的決心堅定﹔優先規劃教育發展、優先保障教育投入、優先配置教育資源，平房區發展優質教育的力度空前﹔創新構建平房區基礎教育高質量發展“4+N”全鏈條協同育人體系，拉動優質均衡發展“新引擎”，平房區發展整體教育的成效顯著。

近年來，市、區兩級政府累計投入2.1億元，全面改善平房區義務教育學校整體辦學條件。截至目前，新增校園面積近17萬平方米、校舍面積10.4萬平方米、音美教室面積2677平方米，新增3980個義務教育學位，新建學生運動場地7萬余平方米。有效解決了老舊擁擠學校的校園、校舍、設施配備不達標難題，邁出優質均衡硬件建設關鍵一步。

“將東安、哈飛、東輕、新城四大學區實行整合管理，‘學區長’‘學鏈長’引領本學區學校強化集體教研和資源共享，實現校際間協同發展，形成學區和學鏈內優勢互補、發展同頻、培養同步的教育發展新格局，創新構建了縱向到底、橫向到邊、縱橫交織的協同育人體系。”平房區教育局黨委書記孫穎童在介紹局領導挂牌包保“四大學區”具體情況時說，目前全區形成了“教師研培整體化、學生培養多樣化、學校評價綜合化”的教育發展態勢，可以滿足學生家長的更多需要。

聚焦隊伍建設 讓人才選聘更有力

平房區把加強教師隊伍建設作為最重要的基礎工作來抓，一手抓素質提高，一手抓質量提升，念好“招”“引”“育”“調”四字訣。

“招”，高位優化編制配置。嚴格落實《哈爾濱市中小學教職工編制總量控制動態管理辦法》，科學設置教師編制專戶和人才周轉池，將改革調整和自然減員空出的編制，優先用於補充專任教師，連續三年補充音體美教師的不足。招聘部屬師范院校和哈工大、東北師大、吉大、哈師大等高校優秀畢業生入職平房教育。2023年聯合組織部、人社局、編委等部門多措並舉，全面落實“丁香人才周”春秋兩季招聘計劃。

“調”，高位推動師資均衡。建立骨干教師交流輪崗常態化制度，推進區域內不同層次教師創新發展，共同提高。從2021年到2023年交流教師中骨干教師佔比均超過35%，盤活了教師存量，有效推動了全區義務教育學校優質均衡發展。

“育”，高位引領教師發展。平房區致力於培養名優教師隊伍，發揮優秀人才“頭雁”作用，2022年有兩人取得正高級職稱。2023年有一人取得正高級職稱，一人獲得特級教師榮譽，75人被評為冰城骨干教師，8人被評為冰城卓越教師，3人被評為冰城骨干校長，3人被評為冰城卓越校長，一人被評為冰城教育家型校長，68人被評為區級骨干教師。通過名優教師的引領，促進教育高質量發展。

“引”，高位形成品牌特色。2022年與教育改革發展先行區——南崗區建立“教育聯合體”戰略合作關系，跨區域引進優秀高端人才及優質教育資源，採取柔性引進方式，雙方人才互派、資源共享、管理共進、互利共贏。目前已經引進花園小學、繼紅小學、鐵嶺小學、師范附小、69中、17中、師大附中及風華中學8所學校的24名品牌學校校長及名優骨干教師。平房區同時派出24人頂崗挂職交流，開展實質性合作辦學，先后引進哈九中原副校長王健、哈三中原副校長梁英輝、哈六中原副校長趙憲彬等到平房區任黨支部書記、校長。引進學前教育專家王麗雲、許萌等任公辦幼兒園園長。在學校管理、隊伍建設、特色發展等方面實現全融通、全覆蓋、全共享。

聚焦評價改革 讓教育動能更強大

圍繞群眾關切、社會關注的教育熱點難點問題，平房區積極深化教育領域綜合改革，通過革故鼎新激發創新活力，實現了辦學質量和人民滿意度的“雙提升”。

與省教育評估院深度合作，邀請省內外專家精准把脈、科學施策，從“區片鏈”學區化管理融合維度、優質資源共享維度、教師隊伍成長維度、教育質量提升維度、辦學社會滿意維度和學校特色發展創新維度等六個方面構建指標框架，對課堂教學、智慧教育、學校管理、文化建設等四個方面進行綜合性評價﹔堅持把國家和省市的教育質量監測作為評價學校、校領導、教師和學生發展狀況的重要抓手，從教育質量監測中發現教育問題，促進教育改革和發展﹔完善學生體質健康、心理健康及藝術素養等評價指標體系，全面提高體育、美育、勞動心理教育課堂的實效性，整體提升綜合育人質量。

2021年國家義務教育質量監測結果顯示，平房區學業水平良好率四、八年級比2020年分別提升了13.3%和13.8%﹔校際差異率分別降低了8.9%和20.6%。2022年國測全區中小學樣本校語文、英語、藝術學科監測反饋成績優異，超過全省平均分，監測結果應用經驗在全市分享。與此同時，辦學社會滿意度逐年向好，2023年社會綜合滿意度調查達到94%以上。

2023年秋季，隨著全省一流現代化高中24中學新校區和南城三校九年一貫制學校如期投入使用，全區成建制8所中小學完成了系列騰遷和學生分流，實現了優質均衡國家評估驗收標准“校校達標、項項達標”，同時在辦學內涵、師生發展、教育質量和校園安全等方面均實現了新突破。

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