黑龍江省提前完成13個“高效辦成一件事”改革任務
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人民網哈爾濱7月2日電 (劉婷)從3月底在全國率先完成“退休一件事”,到“企業信息變更一件事”“企業注銷登記一件事”完成,截至6月底,黑龍江省作為國家確定的首批“高效辦成一件事”集中攻關和創新示范省份,提前4個月完成2024年度13個重點事項改革任務。
“退休一件事”“信用修復一件事”“企業上市合法合規信息核查一件事”“企業破產信息核查一件事”“開辦運輸企業一件事”“開辦餐飲店一件事”“新生兒出生一件事”“教育入學一件事”“殘疾人服務一件事”“水電氣熱網聯合報裝一件事”“社會保障卡居民服務一件事”“企業信息變更一件事”“企業注銷登記一件事”13個年度重點事項改革后,平均辦理時間從33個工作日壓減為4個工作日,平均辦理環節從8個壓減為1個,平均提交材料從25份壓減為7份,平均跑動次數從7次壓減為1次。相關改革經驗和做法被國辦政務辦在全國復制推廣。
黑龍江省營商環境建設監督局黨組成員、副局長李暉介紹,“高效辦成一件事”是數字政府建設成果的重大深化拓展,是推進治理能力現代化的重要改革成果,是黑龍江省政務服務工作從跟跑並跑至領跑的具體實踐。
黑龍江省“高效辦成一件事”改革呈現以下五大特點:
堅持高位推動,以“統”為關鍵,突出協同聯動工作機制。黑龍江省委省政府高度重視“高效辦成一件事”改革工作,主要領導多次作出批示和指示要求,在全國率先出台省級實施意見,並逐一細化13個“一件事”實施方案。強化省級統籌,黑龍江省營商環境局牽頭建立了“123456”工作體系,組織召開調度會50余次、業務培訓會13次,統籌推進各地各部門業務協同、流程再造、數據共享和系統對接。建立了“承接國家一批、省級統籌一批、市(地)創新一批”的常態化、長效化推進機制。持續推動“一件事”在基層落地貫通,通過將基層的“問題清單”轉化為省級優化提升的“任務清單”,不斷提升“一件事”在基層“高效”“辦成”的質效。
堅持人民至上,以“服”為目標,積極回應企業群眾迫切需求。聚焦企業群眾所需所盼、所煩所願,把“高效辦成一件事”作為優化營商環境的突破口、改善企業群眾辦事體驗的硬舉措。全面深化政務服務模式創新,推進集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦,持續增強幫辦代辦能力、豐富公共服務供給、拓展增值服務內容。全省12345政務服務便民熱線及時更新知識庫,開展“高效辦成一件事”“不打烊”解答,為企業群眾辦事和咨詢提供幫助指引和政策解讀服務。
堅持數據賦能,以“數”為支撐,充分運用數字政府建設成果。依托黑龍江省數字政府建設的堅實基礎,建成的32個具有基礎性、支撐性、保障性省級項目,形成的30項共性支撐能力,打造的縱向貫通、橫向協同的全省一體化政務服務平台,匯聚的超2000億條政務數據,電子証照、電子材料等政務數據的有序共享應用,將5G接入政務外網打通政務服務“最后一公裡”,共同為“高效辦成一件事”提供了有力的技術保障。全省“五級六統一”政務服務架構和“五級六十同”政務服務事項標准化成果全面向基層延伸,實現辦事材料、環節、時限、跑動四個環節平均減少50%以上,為“高效辦成一件事”提供了堅實的業務保障。“省建市用”的建設模式,極大地節約了各市(地)建設成本,提高了建設效率、提升了建設和服務標准。
對標“六最”標准,以“簡”為路徑,切實提升行政效能。大力開展流程再造,在“減材料、減跑動、減環節、減時限”方面持續發力。持續深化政府職能轉變,全面落實“法無授權不可為,法定職責必須為”原則,及時梳理清理制約“高效辦成一件事”改革的政府規章和行政規范性文件,鞏固並持續推動審批服務在程序、材料、時限、跑動次數等方面進一步做減法,切實降低企業群眾生產生活的制度性交易成本。
堅持系統集成,以“融”為核心,扎實推動業務技術深度融合。堅持“一次申請、一窗(網)受理、一鏈辦理、一窗(網)出件、一次辦好、一體監督、一鍵評價”的“七個一”服務模式,力求實現部門、系統、數據和服務的深度融合,深入推進跨部門、跨層級、跨地域的業務流程再造與系統重構,大力整合平台資源。改革期間,共組織對接業務辦理系統62個、接口281個,新開發接口113個。
據了解,在完成國家規定動作的基礎上,黑龍江省主動創新,自主謀劃實施了208個“高效辦成一件事”重點事項(目前已完成197個,其余11個將於今年年底前和明年6月底前分批完成),與國家13個重點事項、各市(地)自主創新的234個事項,形成了黑龍江省455個事項的“高效辦成一件事”矩陣。
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