人民網哈爾濱7月2日電 （劉婷）從3月底在全國率先完成“退休一件事”，到“企業信息變更一件事”“企業注銷登記一件事”完成，截至6月底，黑龍江省作為國家確定的首批“高效辦成一件事”集中攻關和創新示范省份，提前4個月完成2024年度13個重點事項改革任務。

“退休一件事”“信用修復一件事”“企業上市合法合規信息核查一件事”“企業破產信息核查一件事”“開辦運輸企業一件事”“開辦餐飲店一件事”“新生兒出生一件事”“教育入學一件事”“殘疾人服務一件事”“水電氣熱網聯合報裝一件事”“社會保障卡居民服務一件事”“企業信息變更一件事”“企業注銷登記一件事”13個年度重點事項改革后，平均辦理時間從33個工作日壓減為4個工作日，平均辦理環節從8個壓減為1個，平均提交材料從25份壓減為7份，平均跑動次數從7次壓減為1次。相關改革經驗和做法被國辦政務辦在全國復制推廣。

黑龍江省營商環境建設監督局黨組成員、副局長李暉介紹，“高效辦成一件事”是數字政府建設成果的重大深化拓展，是推進治理能力現代化的重要改革成果，是黑龍江省政務服務工作從跟跑並跑至領跑的具體實踐。

黑龍江省“高效辦成一件事”改革呈現以下五大特點：

堅持高位推動，以“統”為關鍵，突出協同聯動工作機制。黑龍江省委省政府高度重視“高效辦成一件事”改革工作，主要領導多次作出批示和指示要求，在全國率先出台省級實施意見，並逐一細化13個“一件事”實施方案。強化省級統籌，黑龍江省營商環境局牽頭建立了“123456”工作體系，組織召開調度會50余次、業務培訓會13次，統籌推進各地各部門業務協同、流程再造、數據共享和系統對接。建立了“承接國家一批、省級統籌一批、市（地）創新一批”的常態化、長效化推進機制。持續推動“一件事”在基層落地貫通，通過將基層的“問題清單”轉化為省級優化提升的“任務清單”，不斷提升“一件事”在基層“高效”“辦成”的質效。

堅持人民至上，以“服”為目標，積極回應企業群眾迫切需求。聚焦企業群眾所需所盼、所煩所願，把“高效辦成一件事”作為優化營商環境的突破口、改善企業群眾辦事體驗的硬舉措。全面深化政務服務模式創新，推進集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦，持續增強幫辦代辦能力、豐富公共服務供給、拓展增值服務內容。全省12345政務服務便民熱線及時更新知識庫，開展“高效辦成一件事”“不打烊”解答，為企業群眾辦事和咨詢提供幫助指引和政策解讀服務。

堅持數據賦能，以“數”為支撐，充分運用數字政府建設成果。依托黑龍江省數字政府建設的堅實基礎，建成的32個具有基礎性、支撐性、保障性省級項目，形成的30項共性支撐能力，打造的縱向貫通、橫向協同的全省一體化政務服務平台，匯聚的超2000億條政務數據，電子証照、電子材料等政務數據的有序共享應用，將5G接入政務外網打通政務服務“最后一公裡”，共同為“高效辦成一件事”提供了有力的技術保障。全省“五級六統一”政務服務架構和“五級六十同”政務服務事項標准化成果全面向基層延伸，實現辦事材料、環節、時限、跑動四個環節平均減少50%以上，為“高效辦成一件事”提供了堅實的業務保障。“省建市用”的建設模式，極大地節約了各市（地）建設成本，提高了建設效率、提升了建設和服務標准。

對標“六最”標准，以“簡”為路徑，切實提升行政效能。大力開展流程再造，在“減材料、減跑動、減環節、減時限”方面持續發力。持續深化政府職能轉變，全面落實“法無授權不可為，法定職責必須為”原則，及時梳理清理制約“高效辦成一件事”改革的政府規章和行政規范性文件，鞏固並持續推動審批服務在程序、材料、時限、跑動次數等方面進一步做減法，切實降低企業群眾生產生活的制度性交易成本。

堅持系統集成，以“融”為核心，扎實推動業務技術深度融合。堅持“一次申請、一窗（網）受理、一鏈辦理、一窗（網）出件、一次辦好、一體監督、一鍵評價”的“七個一”服務模式，力求實現部門、系統、數據和服務的深度融合，深入推進跨部門、跨層級、跨地域的業務流程再造與系統重構，大力整合平台資源。改革期間，共組織對接業務辦理系統62個、接口281個，新開發接口113個。

據了解，在完成國家規定動作的基礎上，黑龍江省主動創新，自主謀劃實施了208個“高效辦成一件事”重點事項（目前已完成197個，其余11個將於今年年底前和明年6月底前分批完成），與國家13個重點事項、各市（地）自主創新的234個事項，形成了黑龍江省455個事項的“高效辦成一件事”矩陣。

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