近日，黑龙江省农业农村厅发布《黑龙江省关于申报实施2022年新增耕地轮作试点的通知》（下称《通知》），就黑龙江省申报实施2022年新增耕地轮作试点种植面积、模式、补助对象、标准等事宜做具体部署。

《通知》指出，国家拟初步安排黑龙江省2022年耕地轮作试点面积1500万亩，没有水稻休耕试点任务。全省新增耕地轮作试点全部为实施1年试点任务，以第二、三、四、五积温带为主，兼顾其他积温带，优先考虑集中连片地块。

黑龙江省在耕地轮作试点技术路径上继续推广“一主多辅”种植模式，以玉米与大豆轮作为主，小麦、杂粮、薯类、经济作物与大豆轮作为辅。主要采取三种轮作方式：2022年新增耕地轮作试点地块前茬（2021年）必须为种植玉米、小麦、杂粮、薯类、经济作物，2022年必须种植大豆，促进大豆种植面积恢复性增长；2022年新增耕地轮作试点地块前茬（2021年）必须为大豆、玉米，2022年必须种植小麦或马铃薯或甜菜或汉麻，促进小麦、马铃薯、甜菜、汉麻种植面积恢复性增长；在三江平原地下水超采区、低产低质低效井灌稻区实施稻豆轮作试点，2022年新增耕地轮作试点地块前茬（2021年）必须为种植水稻或水稻休耕地块，2022年必须种植大豆，由北大荒农垦集团实施，适当调减水稻种植面积，扩大大豆种植面积。

《通知》明确了耕地轮作试点的补助对象、标准和方式。补助对象为自愿参加耕地轮作试点，在试点县（市、区、场、局）内合法耕地上，严格按照与乡镇政府（农场、林业局）签订协议书确定的内容（含地块信息、任务面积、技术路径、相关义务等）开展耕地轮作试点的种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体或自主经营的农户（职工）。耕地轮作试点补助对象是实际生产经营者，而不是土地承包者。

补助标准初步暂定新增耕地轮作试点每亩补贴150元，最终以中央财政核发标准及省政府认定补贴额度为准。补助方式由农业农村部门组织乡村核实耕地轮作试点面积，确定耕地是否为合法并符合相关要求后，再由财政部门按照相应的补贴标准将补贴资金兑付。

2022年新增耕地轮作试点本着农民自愿、按照自下而上顺序逐级申报，申报主体为各县（市、区）农业农村局（北大荒农垦集团农场、龙江森工集团林场）。经上述申报主体汇总审核后，以正式文件的形式向所属市（地）农业农村局、北大荒农垦集团、龙江森工集团进行申报，再由各市（地）农业农村局、北大荒农垦集团、龙江森工集团审核汇总后，向省农业农村厅申请实施2022年新增耕地轮作试点任务。另外，部队农场、监狱系统在属地乡镇人民政府进行申报。

《通知》要求，各地组织有关部门认真研究本地种植业结构调整规划，做好前期调查论证并向农民进行政策宣传工作，要组织农户（职工）和新型农业经营主体填报材料。县级申报材料于2022年3月4日16时前报送，市级申报材料于3月8日16时前报送。省农业农村厅对申报情况进行全面审核、总体平衡，经省政府同意后，拟于3月下旬（国家正式下达指标后）将新增的试点任务指标分解下达到各市（地）县（市、区）。2022年6月上旬，逐级核查耕地轮作试点落实情况，并于8月1日前上报省农业农村厅。（来源：黑龙江日报 见习记者梁金池）

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