哈尔滨经济技术开发区、自贸区哈尔滨协同发展先导区从深化改革开放、构建新发展格局的战略维度，从带动龙江振兴、冰城发展的全局角度，重点实施了一批省市首创性改革项目，为自贸区哈尔滨协同发展先导区建设的强势开局夯基垒台。

哈尔滨经济技术开发区、自贸区哈尔滨协同发展先导区在制定出台30项改革创新任务清单基础上，聚焦省委、省政府赋予自贸区协同发展先导区的八大任务、23项创新举措，重点实施了10项省市首创性改革项目。在涉企监管方面，首推了“涉企检查备案制度”，有效破解了企业反映的检查过多过频、重复检查、检查扰企等集中突出的痛点难点问题；在优化政务服务方面，首推了政务事项“全单管理”和政务服务综合窗口办事员持证上岗改革，从而更好地服务办事群众；在信用体系建设上，首推了“信用代证”改革，很好地破解了企业在上市、融资、招标投标和评优评先中开具无违法违规证明过程中的痛点、堵点、难点问题，同时推出了自然人信用积分应用试点改革，自然人信用积分在消费中能够“变现打折”，营造了信用无价、积分有价的浓厚氛围；在优化审批流程方面，首推了重点项目定制化审批和经营范围全类登记改革，进一步减材料、减时限，实现了“极简审批”；在服务企业方面，首推了政企常态化沟通“六项工作机制”、惠企政策“免申即享”事项清单和“惠企政策精准推送系统”三项改革创新举措，着力构建“亲”“清”政商关系，实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变，由企业“上门找政策”变为政府“上门送政策”，让政策红利转化成为企业发展动力。

自贸区哈尔滨协同发展先导区立足制度创新、流程再造这一核心，以探索可复制、可推广经验为基本要求，以打造贸易投资便利、金融服务完善、监管安全高效、高端产业集聚、创新要素活跃、辐射带动突出的先导区为目标，强化改革系统集成，同步推进自贸片区和开发区流程再造、体制机制创新，打造营商环境国际化样板；深化投资领域改革，优化投资准入和办事流程，打造投资经营便利化示范；推动外贸转型升级，构建高效便利贸易体系，打造国际贸易自由化标杆；拓宽金融服务领域，创新金融模式，完善金融生态，打造金融开放创新体系；加快新旧动能转换，加大项目建设和新动能培育力度，打造优势特色产业集群；推进创新驱动发展，建设开放式创新体系和高水平创新平台，打造科技创新创业高地，对标先进、敢闯敢试，确保哈尔滨协同发展先导区建设走在全省全国前列。

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