近年来，富裕县坚持问题导向，直面基层治理中存在的难点、痛点、堵点问题，积极探索党建引领扁平化基层治理的有效实践，构建起了区域统筹、上下贯通、共建共治共享的基层治理新格局。

科学划分网格，严密组织体系，突出党建引领作用。按照“便于管理、任务相当、包户集中、规模适度、全面覆盖”的原则，综合考量地缘特征、管理内容、人员配置等因素，在社区以400户左右为标准，共划分113个网格，在农村以70户左右为标准，划分586个网格，提高管理服务密度。

推行两套体系建设，在社区构建“城关镇党委+社区党总支+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”的五级联动组织体系，在农村构建“村党组织+屯党小组+网格党员中心户”的组织体系，全县新建网格党组织699个，把辖区内工作或居住的党员、无职党员、流动党员全部纳入网格管理，真正将党的工作触角延伸到每家每户。

推动网格员专业化，面向社会公开招聘，为每个社区网格配备1名社区工作者和1名警务助理，每个农村网格配备1名警务助理。建立财政保障、考核考评、人员培养等机制制度，网格员工资待遇得到了有效保障。同时，将表现优秀者纳入党员和“两委”干部培养对象。

建立智慧体系，创新工作机制，推动治理重心下移。在县政务服务中心，整合数字政务、数字化城管等系统信息资源，建立集“吹哨报到”、应急指挥、党务服务等事项于一体的综合指挥平台，建立群众反映问题即时上传、平台接单、快速转交、限时督办、时时监督的闭环工作体系，指挥端口直达基层网格。

在村、社区网格组建“帮代办”队伍，明确专人全程受理基层公共服务事项，让老百姓不出网格就能“一次性”办成事。同时，强化网格的统筹协调能力，网格内群众拥有对下沉单位、下沉干部的年度考核定档、评优评先的权限，激励干部“下”到一线、“沉”出担当，在破解基层难题中担当作为。

融合多方力量，提供精准服务，实现基层多元共治。推行联村单位、驻区单位向村屯、社区报到的“双报到”共驻共建制度，整合人员资源力量下沉网格，精准对接，确保资源分布平衡均匀，形成上下联动效应。按照平时常态服务、应急立即到岗原则，全县118个共驻共建单位、2610名在职党员“召之即来、来即能战”。

整合社区、小区、网格和相关职能部门人员力量，组建“1+5+N”小区风险防控党员先锋队51个，充分发挥社会组织、志愿者队伍、社会慈善资源等多方作用，积极挖掘“乡贤人才”“社区能人”、党员中心户、群众中心户、楼栋长等，充实基层治理的社会力量，形成基层治理“人人有责、人人尽责、人人享有”的生动局面。

按照“15分钟服务圈”要求，依托“群众之家”“幸福大院”“新时代文明实践站”打造县乡村（社区）三级党群服务中心体系，保证党员群众出家门步行15分钟以内就有一处服务和活动场所。完善党群服务中心功能，搭建便民服务窗口、设置活动设施、提供党务服务，进一步提升群众的满意度和幸福感。（刘宇、李明泽、陈奕璇）

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