綏化市第四屆人民代表大會第四次會議隆重開幕

同心奔小康，奮進新時代。1月6日上午，綏化市第四屆人民代表大會第四次會議在綏化市黨政辦公中心會堂隆重開幕。393名人大代表，肩負人民重托，認真履行憲法和法律賦予的職責，共同擘畫振興發展宏偉藍圖。

1月6日上午，綏化市第四屆人民代表大會第四次會議在市黨政辦公中心會堂隆重開幕。記者 劉華鵬 攝

大會主席團成員在主席台就座。

本次大會執行主席曲敏、李元學、李月波、李紅霞、常青、寇洪泉、楊勇、王學斌、李英男、張偉志、劉淑芬、李立新在主席台前排就座。

李元學主持會議。

8時30分，大會在雄壯的《國歌》聲中開幕。

大會共有七項議程。第一項是聽取綏化市人民政府工作報告。在熱烈的掌聲中，張子林作綏化市政府工作報告。

報告共分三部分。第一部分是對2019年政府工作的回顧。2019年，綏化市高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習近平總書記做好“三篇大文章”、推動“五頭五尾”、補齊“四個短板”等重要指示，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，在黑龍江省委、省政府和綏化市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，錛住“都城地”建設目標，以“六抓”促“六穩”，埋頭苦干，篤定前行，圓滿完成各項目標任務。

報告強調，2019年，綏化市堅定不移持續增強新動能，激發新活力，經濟運行質量明顯提高﹔緊緊圍繞培育主導產業，持之以恆抓招商、上項目，具有鮮明綏化特色的產業框架體系正在形成﹔以創新的思維、開放的視野、改革的辦法，進行了諸多富有開創性的探索實踐，營商環境更加優化，發展路徑更加清晰﹔既為解決眼前之急找出路，又為長遠發展筑根基，基礎設施建設全面大上﹔以強烈的政治擔當，啃下了一個又一個難啃的硬骨頭，打贏了一場又一場大仗硬仗攻堅戰﹔把民心作為最大執政資源，向群眾最急最憂最盼的問題發力，在民生實績中踐行初心使命﹔以法治化、規范化、標准化為方向，加快轉職能、轉方式、轉作風，政府治理能力和治理水平全面提升。

報告第二部分是2020年政府工作安排。2020年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，按照綏化市委四屆六次全會要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，聚焦“六個強省”，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅決打贏三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，以“六抓”促“六穩”，推動“都城地”建設高質量發展，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

主要預期目標是：地區生產總值增長6%﹔固定資產投資增長8%以上﹔規模以上工業增加值增長8%以上﹔一般公共財政預算收入增長2%以上﹔社會消費品零售總額增長6%以上﹔進出口總額增長6%以上﹔實際利用境外資金增長3%以上。

2020年要重點做好七項工作。一是堅決打好三大攻堅戰。堅決實現精准脫貧，堅決守住生態環境保護底線不放，堅決防范化解重大風險。二是全力以赴抓投資抓項目抓招商。三是以現代農業建設牽動鄉村振興戰略深入實施。四是構建高質量發展的新動力源。做強創新主體，匯聚創新資源，提升創新能力，努力打造創新高地、創業熱土、創客樂園。發揮科技創新引領作用，培育發展新興產業，擴大網上營銷，創建千億級“寒地黑土”品牌價值，打造大眾創業、萬眾創新升級版。五是全面提高城市功能品位。六是持續推進重點領域和關鍵環節深化改革擴大開放。七是扎實推進富民惠民安民。

報告第三部分是努力建設人民滿意的服務型政府。要始終把政治建設擺在首位，恪守法治精神嚴格依法行政，全面提高政府工作人員履職本領，以作風轉變的實際成果取信於民，牢牢堅守為民務實清廉的政治本色。

第二項議程是聽取綏化市人大常委會工作報告。常青代表綏化市人大常委會作工作報告。

報告指出，2019年，綏化市人大常委會在市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記對地方人大及其常委會工作的重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大、黑龍江省委十二屆四次五次全會和綏化市委四屆五次全會精神，牢牢把握“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”這一重大原則，切實強化政治引領，正確履行法定職責，著力推動“都城地”建設高質量發展。全年制定完成地方性法規一部﹔聽取審議“一府一委兩院”工作報告12個﹔組織開展調研檢查視察12次﹔審查規范性文件74件﹔作出決議決定9項﹔選舉任免國家機關工作人員92人次。

就做好2020年人大工作，報告強調，要提高政治站位，緊緊圍繞綏化市委貫徹落實中央省委決策的工作部署履職盡責，更好地助力經濟社會發展和改革攻堅任務﹔要站穩人民立場，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，更好地通過人民代表大會保障人民權益、增進民生福祉﹔要勇擔法定職責，正確精准有效行使憲法法律賦予的各項職權，更好地把人民代表大會制度優勢轉化為國家治理效能﹔要樹牢服務理念，努力為人大代表履行職責提供全方位全過程保障，更好地發揮人大代表接地氣、察民情、聚民智作用﹔要加強自身建設，著力推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化，更好地激發人大干部隊伍的干事創業熱情。

第三項和第四項議程是聽取綏化市中級人民法院代院長王雙近、市人民檢察院檢察長賈一鋒分別作市法院和市檢察院工作報告。

大會的其他三項議程是，審議關於綏化市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告（書面）、綏化市2019年預算執行情況和2020年預算草案的報告（書面）。表決通過了大會選舉辦法。

出席綏化市政協四屆四次會議的政協委員和中省市直部門主要負責同志列席會議。（記者 蔡平）