黑龍江省人大代表賈君：培育新動能產業 打造多點支撐多業並舉多元發展的產業格局

黑龍江省人大代表、七台河市委副書記、市長賈君接受採訪。汪曉濤 攝

人民網哈爾濱1月16日電 2020年黑龍江省《政府工作報告》中提到：“要深刻認識高質量發展是解決黑龍江一切問題的基礎和關鍵。”從前依靠燃煤的資源型城市也迫切需要轉型。在黑龍江省第十三屆人民代表大會第四次會議期間，黑龍江省人大代表、七台河市委副書記、市長賈君接受了人民網黑龍江頻道的採訪。他表示，煤城七台河正在積極培育新動能，大力優化營商環境促進招商引資，結合“冠軍之鄉”的美譽尋找旅游熱點，聚焦高質量發展。

延長產業鏈聚焦高質量發展 老煤城轉型煥發新生機

“在聽取了省長王文濤所作的《政府工作報告》后，感覺倍受鼓舞，也倍感親切。”賈君表示，2019年黑龍江省工作亮點紛呈，碩果累累。在2020年工作的安排上，方向正確、目標清晰、重點任務突出。“特別是省長王文濤講到了發展是第一要務，要聚焦龍江的高質量發展上，在這方面七台河要抓好落實。” 賈君說。

七台河市是一座資源型城市，過去這幾十年來一直依托煤、延伸煤。現在，七台河市在“煤頭化尾”和“煤頭電尾”上應該說一直走在了全省的前列。

下一步，七台河市將重點考慮培育新動能產業，在原有的依托煤、延伸煤的基礎上，實現不唯煤、超越煤。“我們要堅持走好三條根本出路。第一條是把比較優勢已經形成的核心競爭力發揮到極致，將優質資源配置給優勢領域、產業和企業，更好地做大產業鏈﹔第二條是把現有的工業企業和互聯網、物聯網、大數據、雲計算等深度融合﹔第三條是要培育新材料、新能源、生物和醫藥、有機生態農業、現代服務業等等，這些都是七台河在新動能、新產業上要謀劃的方向，從而形成多點支撐、多業並舉、多元發展的全新產業體系格局。”賈君說。

項目“光速”落地 優化營商環境有成效

賈君表示，2019年的黑龍江省《政府工作報告》中提出要優化營商環境、努力做到辦事不求人。過去的一年中，七台河市扎實落實這一要求，讓企業真正感受到營商環境的變化。

2019年，七台河創造了新紀錄，投資120億元的生物醫藥項目，從注冊到開工，隻用了42天。如今七台河市行政審批壓縮率達53%，非行政許可全部取消。企業辦照時間壓縮到1天。幾年前，該項目的投資者來黑龍江考察時曾擔心，一旦項目落地后政策不能兌現，投資可能會面臨巨大風險。2019年，該企業再來黑龍江考察時感受完全不同了。賈君說：“曾有投資者親口說‘我們一定要跨過山海關，直奔黑龍江，落戶七台河’。這是他們實實在在的感受，是我們的營商環境感動了投資者。”

新官不理舊賬，是好多外來投資者最擔心的一點。賈君表示：“來到七台河的投資者對我們說，七台河能夠兌現以前的優惠政策，這是一個講誠信的政府。”賈君認為，營商環境是第一競爭力。七台河打造優良營商環境的同時，還要建立高效透明的政務環境，維護公平正義的法治環境，打造誠信守約的人文環境。他表示：“特別是資源要素配置上，同等條件下要一律做到公平、公正、公開，有一個好的法治環境，才能聚財、聚人、聚發展。”

金融環境對企業也同樣重要，特別是小微企業擔心的融資難、融資貴問題。賈君介紹，為了讓小微企業和金融部門更好對接，讓金融企業走進中小微企業，七台河市建立了市長早餐會，市長微信群，市長、銀行行長和企業董事長的“三長”金融下午茶等機制，開展點對點、門到門、端到端的金融服務，精准對接，解決了很多中小微企業面臨的發展、融資難等瓶頸問題。

此外，在打造“栓心留人”的人才環境方面，七台河市也有自己的創新。

為了支持人才引進、金融服務、民營經濟發展，七台河市委、市政府專門出台了引進人才的“黃金十條”優惠政策。為了給人才提供更大的平台，七台河市正在打造科技創新城，並在哈爾濱專門設立了人才聯絡工作站，目前已經和16所高校對接。該市還為外地人才建設了500套大學生公寓，100套人才公寓，50套專家公寓，並有落戶、安家費等政策支持，解決人才的后顧之憂。

齊心聚力攢人氣 打造最優政治生態

風清氣正的政治生態環境是很多外來企業家看重的。賈君表示：“七台河市致力於讓每一位外來投資者感受到良好的創業氛圍，讓他們來到七台河就能夠感受到‘看天氣、接地氣、聚人氣’的干事創業氛圍。”

賈君表示，“看天氣”是七台河產業發展、營商環境等工作思路和理念完全符合黑龍江省委、省政府的戰略部署和要求。“接地氣”是指七台河現在所干的事情，首先要考慮百姓、企業和外來投資者擁不擁護。他們都擁護才証明政府所想、所思、所做的事真正“接地氣”了。

賈君認為：“更主要的還是‘聚人氣’，全市上下精誠團結、勠力同心，擰成一股勁兒往前拼。2020年元旦后上班第一天，我們就打響了‘雙百項目’誓師大會，向全市發出一個強烈信號，‘打拼2020，聚焦經濟發展’，我們按下快進鍵，點燃強引擎，領跑加速器。全市干部上下形成一股勁兒，讓所有的外來投資者都看到，這裡優良的政治生態。”

金牌基因+冰雪資源=旅游熱點

說起七台河，體育迷們會立刻報出一串名字：楊揚、王濛、范可新。也正因為這些馳騁在短道速滑賽場的冠軍們，讓七台河成為了“短道速滑奧運冠軍之鄉”。賈君驕傲地表示：“七台河是一個手握秒表的城市。一批杰出的運動員從七台河滑向了全國、滑向了世界並摘金奪銀。目前，七台河市走出去的運動員們共獲得冬奧會金牌6枚，佔全國冬奧會金牌的半壁江山﹔獲得世界級金牌總數172枚、全國短道速滑金牌516枚。可以說七台河有這方面的‘金色基因’。”

在此基礎上，如何結合冰雪資源發展旅游經濟是七台河一直考慮的問題。今冬旅游季，七台河“冠軍傳奇冰雪嘉年華”系列活動正在如火如荼的開展。賈君介紹：“今年通過開展這樣的活動，吸引域外游客紛紛走進七台河，通過一系列活動，不僅帶火了主城區，也輻射到周邊的鄉村，如四新村就已經成為小有名氣的‘小雪鄉’，很多回家鄉探親時人看到這裡巨大的變化都快認不出了。我們按照黑龍江省委、省政府的要求，把‘冷資源’變成‘熱經濟’，更好地發揮冰雪資源的比較優勢。”

賈君表示，“七台河人敢想、敢試、敢攀登、敢於亮劍、敢於斗爭、敢問路在何方，我們敢於向頑固的舊體制機制問題開炮、開火、開刀，有強烈的改革意識。我們要在各行各業，特別是在產業發展上，把短道速滑的冠軍精神發揚好。”

有了“敢為人先、勇爭一流”的冠軍精神，七台河積極延長產業鏈，聚焦高質量發展。通過優化政治生態、凝心聚力打造良好的營商環境，在“冠軍之鄉”美譽的基礎上打造“天然氧吧之城”“冬奧冠軍之鄉”，叫響七台河的冰雪旅游、全域旅游。轉型中的七台河正在全方位的發力，一步一個腳印向高質量發展邁進。

（人民網黑龍江兩會報道組：方圓、汪曉濤、楊雪楠、趙丹、焦洋、蘇靖剛）