齊齊哈爾市委經濟工作會議召開

2月29日下午，齊齊哈爾市委經濟工作會議在市黨政機關辦公中心召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，研究貫徹中發“37號文”和省委《實施方案》精神，全面落實中央和省委經濟工作會議精神，安排部署全年經濟工作，總結部署機構改革工作，激勵各級干部干事創業、擔當作為，推動全面高質量發展，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，加快推進全面振興全方位振興。

黑龍江省人大常委會副主任、齊齊哈爾市委書記孫珅出席會議並講話。會議由市委副書記、市長李玉剛主持。

市領導王愛民、李洪國、何晶、吳煜、姜在成、郭曉鋒、羅輯、白煒出席會議並在主席台就座。市領導劉艷芳、高德義、王永石、姚卿、孫恆、劉海城在主會場參加會議。各縣（市）區、各相關單位通過視頻形式收聽收看了會議全程。

孫珅指出，中央“37號文”，是新一輪東北地區全面振興全方位振興的總綱，對我市當前和長遠發展具有牽動性、引領性和全局性作用。要充分認識國家推進東北全面振興全方位振興的重大意義，抓好中發“37號文”和省委《實施方案》精神貫徹落實。

孫珅強調，要把貫徹落實中央“37號文”作為當前我市振興發展的重大政治任務﹔把高質量謀劃推進重大戰略項目作為落實中央“37號文”的核心任務全力推進﹔用市場思維和改革手段來推進中央“37號文”貫徹落實﹔要建立高效的工作運轉機制、建立有力的督辦考核機制、完善管用的激勵擔當制度，靠強有力的工作運行體系來保障中央“37號文”在我市落地生效。

孫珅指出，當前，我市經濟運行呈現出穩中向好的發展態勢、百億級目標企業（項目）的匯聚奠定了我市未來一個時期的經濟發展走勢、營商環境的逐步改善為振興發展提供了強有力的保障，干部經濟工作能力的提升有力助推了經濟發展。從各方面的表現和反饋的聲音，可以看到我市經濟發展產生了積極變化，在新一輪東北振興中邁出扎實的步伐，堅定了我們做好今年經濟工作的信心。同時，我們也不能盲目樂觀，必須清醒地認識到，我市經濟發展遠沒到取得歷史性突破的程度，對照高質量發展、人民群眾新期待，經濟建設還存在體系思維、開放合作思維、市場化意識有待提升，影響項目建設的制約性問題，支撐經濟發展的各類要素還有很多短板，各縣區之間、各產業之間發展還不平衡，全市中小企業整體發展質量不高等諸多不容忽視的問題。

孫珅指出，我市今年經濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，認真貫徹落實省委十二屆四次、五次、六次全會和省委經濟工作會議精神，落實市委十三屆六次全會確定的任務目標，緊扣全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，認真貫徹中央經濟工作“八字方針”，以全省“百大項目”“百千萬”工程建設為牽動，全力推進12個重點產業建設，深入實施“百萬千”產業倍增計劃，加快構建現代產業體系，著力解放思想、優化營商環境、集聚各類人才，加快建設“六個強市”，奮力扛起“工業強省”“農業強省”大旗，推動全市全面振興全方位振興。

孫珅強調，要堅持向經濟建設聚焦發力，加快推動高質量發展。要堅定不移貫徹新發展理念。持續推動12個重點產業高質量發展﹔要對標中央和省委經濟工作會議精神，根據新的發展形勢，對12個重點產業遇到的瓶頸和短板，有針對性地制定解決辦法和措施﹔要加快推動產業鏈向兩端延伸、向價值鏈中高端邁進﹔培育新的經濟增長點。要全力推進以百億級目標企業（項目）為重點的重大項目建設。要加快重大項目建設、完善服務保障機制、夯實招商引資成效。要構建完善的產業支撐體系，著眼於最新的發展形勢、補齊產業短板，在政策、人才、創新、金融、生產要素、園區等方面系統發力，構建起優良的“產業生態”。要完善推動中小企業發展的政策舉措，落實支持中小企業發展政策，全面提高中小企業發展質量，轉變監管服務方式。要加快推動縣域經濟高質量發展。全市經濟社會發展，基礎潛力在縣域，要加快發展縣域主導產業，大力發展“一村一品”和“小院經濟”，加快特色小鎮建設。要完善推動經濟高質量發展的統計和督導考核體系。要及時解決新出現的問題，確保經濟運行實現首季“開門紅”，帶動全年經濟持續向好發展。

孫珅指出，黨政機構改革啟動以來，全市上下堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，在市委的領導下，市委深化地方機構改革工作小組，以及各專項工作組和成員單位充分發揮職能作用，科學謀劃、統籌部署，精心組織、壓茬推進，圓滿完成了各項改革任務，達到了預期效果。黨的全面領導得到有力加強﹔機構職能體系更加健全﹔編制資源配置更加合理高效﹔干事創業積極性明顯提高。

當前，全市地方機構完成了組織架構重建和機構職能調整，實現了“物理變化”。但從一年多的機構運行情況及前期市委編辦調研評估結果看，還存在職責法定意識不強、工作運行機制不健全、人員崗位管理不到位、工作統籌力度不夠、城管和五大領域綜合執法改革推進不到位等問題，距離真正發生“化學反應”，還有大量工作要做。

孫珅強調，要鞏固和拓展黨政機構改革成果，加快推進治理體系和治理能力現代化。今后一個時期，進一步鞏固和拓展機構改革成果，是全市的一項重要工作。要在完善工作運行機制上下功夫。要嚴格落實機構編制法定化。要統籌推進相關配套改革，全面深化事業單位改革、加快推進五大領域綜合行政執法改革、深入推進“強鄉擴權”。要建設高素質專業化干部隊伍。

孫珅最后強調，全市上下要堅決貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，把中央和省委各項決策部署抓實抓細抓落地，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。要在切實做好防疫工作同時，全力完成市委十三屆六次全會確定的2020年全年工作任務。希望大家牢固樹立為鶴城振興發展的強烈使命感，搶抓機遇、真抓實干、奮發有為，扛起“工業強省”“農業強省”兩面大旗，為我們賴以生存的這片土地再現勃勃生機而拼搏奮斗，不辜負黨中央和省委對我們的期望，不辜負鶴城百姓對我們的期待，隻爭朝夕、不負韶華，加快推進經濟全面高質量發展，加快推進全面振興全方位振興。

就貫徹落實好會議精神，李玉剛要求，要把握總體要求抓落實，堅持新發展理念，堅持八字方針，堅持高質量發展，堅持穩中求進，堅持突出12個重點產業，深入實施“百萬千”產業倍增計劃，加快構建現代產業體系。要圍繞目標任務抓落實，在深化疫情防控基礎上，咬定社會經濟發展目標不放鬆，自我加壓奮發有為。要統籌兼顧抓落實，將中央、省委經濟工作會議精神與市委工作部署相統籌，將推動經濟發展和打好打贏三大攻堅戰統籌起來，把疫情防控和推動有序復工復產復業統籌起來，做到“保防疫、保運行、保要素”和“兩手抓、兩手硬”。要突出重點抓落實，圍繞12個重點產業和百億級目標企業、百億級目標項目，推進“百萬千”產業倍增計劃。在工作中，一方面要堅持各項防疫措施的落實，同時要全力推動經濟社會秩序的恢復。要創新工作方式抓落實，積極探索“兩手抓、兩手硬”的工作新方式，強化與市場主體間的協調溝通。要轉危為機抓落實，深入思考疫情中發現的新問題，主動出擊尋找疫情后帶來的新機遇，找准自身短板，及時主動發現變化適應變化，抓住機遇完善產業布局，改造升級傳統產業，優化社會治理體制。要明確責任抓落實，細化分解任務，制定工作計劃，落實具體措施，強化工作保障，確保各項任務有序推進。

李玉剛強調，要嚴格落實落細優化各項疫情防控措施，確保措施實施科學、精准、理性、有效，嚴防輸入、聚集擴散﹔要抓好項目建設“開工之春”，加大對招商線索的梳理，有效利用網絡工作，強化交流溝通，確保項目盡快簽約落地，要創新舉措，加快項目前期准備各項工作﹔要抓好經濟運行的協調服務，做好備春耕搶農時、企業復工復產復業、要素服務保障等各項重點工作﹔要抓好政策推動落實，做好此次會議印發政策文件的兌現落實，將政策主動送到基層、送到企業，擴大政策覆蓋面﹔要抓好社會安定穩定，為全市各項重點工作開展夯實基礎。

會議書面傳達了中央和省委經濟工作會議精神。書面印發了《中共齊齊哈爾市委、齊齊哈爾市人民政府關於貫徹落實〈中共中央國務院關於支持東北地區深化改革創新推動高質量發展的意見〉的工作方案》、《關於強化責任體系建設推進產業高質量發展的實施意見》、《齊齊哈爾市異地建設企業項目稅收共享政策（試行）》、《齊齊哈爾市關於承接產業轉移的指導意見》、《關於進一步支持民營經濟高質量發展的意見（試行）》、《關於加強金融服務民營和小微企業十六項政策措施》等文件。書面通報了2019年度全市經濟社會發展主要指標完成情況。市委常委、秘書長郭曉鋒在會上通報了2019年度縣（市）區和承標部門目標考核結果。富裕縣、富拉爾基區、市委編辦分別作典型發言。