龍煤集團“兩翼齊飛” 企業改革脫困步伐堅實

龍江振興、國企先行。由國務院國資委、黑龍江省人民政府主辦，黑龍江省政府辦公廳、黑龍江省發改委、黑龍江省國資委承辦的“深化國企改革 助力龍江振興”央地合作視頻會議於6月8日舉行。在國企改革的浪潮中，黑龍江省國資委出資企業龍煤集團上下“五自經營”意識、改革動力、質量效益觀念不斷增強，管理理念和方式持續改進，企業改革脫困取得階段性成果。

改革取得階段性成效 綜合效益大幅回升

2020年以來，龍煤集團按照黑龍江省委、省政府改革總體設計，加快推進國企改革步伐，取得了階段性成效。

進一步完善法人治理結構。集團和權屬企業黨委書記、董事長均由一人擔任，集團總經理實行市場化選聘。集團董事會聘任2名外部董事，對下建立了派駐監事會制度，成立龍煤集團黨委審計委員會，並建立總審計師制度，在全省國有企業率先完成內部審計改革任務，初步形成各負其責、規范運轉、相互制衡的法人治理結構。

加速推進混合所有制改革。盛安公司成功實現“混改”。企業在民爆行業綜合排名由20名以外躋身到第6位，進入行業骨干行列，極大提升了市場佔有率和競爭力。目前，權屬公司25戶三級企業實現“五自”經營，市場化改革穩步推進。

成功實施30億元債轉股工作。引入工銀、農銀、建信三家投資者，以雙鴨山公司為標的企業成功實施債轉股，降低龍煤控股負債率3.2個百分點、股份公司5.2個百分點，在全省債轉股中速度最快、模式最新、聯動最廣泛。

隨著改革步伐的邁進，龍煤集團綜合效益大幅回升，提前一年實現扭虧為盈戰略目標，2017—2019年累計實現利潤55.8億元，上繳稅費100.8億元，國有資產保值增值率173.9%，淨資產收益率42.7%，改革取得了階段性成效。

改革激發內生動力 干部職工干勁足

改革促進了企業的發展，龍煤集團的干部、職工都有著切身的體會。

領導干部認為，“改革是國有煤炭企業走出困境的唯一出路，越是困難的時候，越要通過改革克服前進道路上的困難，全面破除體制機制障礙，激發內生發展動力。等待觀望、求穩怕亂的想法，不僅於改革無益，而且對解決問題也毫無用處。隻有在困難時期敢於改革，善於改革，把困難作為改革和發展契機的企業，才能立於不敗之地”。

基層員工表示，“通過實施薪酬制度改革，建立內部市場化運行機制，目前我們每天工作都有量可計，干什麼活掙什麼錢，每班掙多少錢小班公開公示、一目了然，隻要多干活收入就提高，干多干少、干好干壞不一樣，真正實現了多勞多得，大家工作干勁十足”。

下一階段，龍煤集團繼續深化改革目標。到2020年底，龍煤集團及各級子公司法人治理結構加快完善，現代企業制度進一步健全，市場化選聘職業經理人取得突破﹔“三項制度”改革考核評價體系進一步健全，改革效益、改革效力、改革效能和改革效率指標持續改善向好﹔混合所有制改革取得積極成效。

整合優勢資源 煤與非煤“一體兩翼”發展

堅持煤與非煤“一體兩翼”發展戰略，這是龍煤集團確定的產業發展目標。在煤炭主業上穩定規模，2020年煤炭產量目標為3800萬噸以上﹔優化生產布局，加快生產工藝改革和科技創新以及數字礦山建設，提高採掘機械化程度、單產單進水平和勞動生產效率﹔爭取資源，建設新井，持續增強煤炭主業競爭力。在非煤產業上推動煤礦管理服務、非煤礦山開發建設及下游產業、煤機修（制）造等相關產業發展，非煤經濟比重2020年計劃達到28%。

在整合優勢資源方面，龍煤集團推進生產礦井資源擴儲、新（擴）建礦井資源勘查，近年累計新增省內7宗煤炭資源18億噸。兩個礦井進入生產序列，新增產能270萬噸。同時將繼續開展爭取資源工作，到大唐內蒙謝爾塔拉露天礦實地考察調研、研究合作路徑，力爭取得實質性進展，為企業長遠發展奠定堅實基礎。在加速轉型升級方面，龍煤集團成立了集團戰略研究委員會，大力扶持內產企業發展，2019年物流貿易和配送業務收入6.1億元，創效1400萬元。雞西和鶴崗礦區成功取得供電業務許可証，礦區配售電產業步入市場化運營階段。科學謀劃新產業發展，與七台河市政府和交投集團、龍江銀行簽訂戰略合作框架協議。

在2019年非煤經濟比重達到27%的基礎上，龍煤集團著眼於產業轉型升級並持續發力。積極推進煤層氣開採及綜合利用，為全面實現煤層氣商業化奠定基礎。發展礦區循環經濟和保護生態環境的產業，立足企業內部，探索電廠余熱利用、研究低濃度瓦斯和煤矸石綜合利用，研究燃煤鍋爐節能，改造鍋爐除塵器，做好節能減排。積極謀劃礦井水制氫產業發展，逐漸形成“風電、光伏、瓦斯發電+電解礦井水制氫+氫能利用”產業鏈協同發展。組織權屬企業與哈工大、中國礦大等高校、研究機構等開展科研成果對接，積極尋找支撐龍煤集團轉型發展的產業項目。

展望煤與非煤“一體兩翼”發展戰略，“煤炭主業翼”穩定規模，“非煤產業翼”謀劃產業轉型，在前期深化改革的基礎之上，龍煤集團“兩翼齊飛”，朝著高質量發展不斷前進。