哈爾濱市14個產業集聚構建完整產業鏈

日前，哈爾濱市依據《黑龍江省千億級產業培育行動計劃》制定印發了《哈爾濱市落實省千億級產業培育行動計劃工作推進方案》。到2025年，全市石墨及深加工、機器人及智能裝備、生物醫藥、石油及石油化工、水稻加工、玉米加工、乳制品、屠宰及肉類加工、汽車及零部件、新一代信息技術、電力裝備、鋼鐵、交通運輸裝備、有色金屬等14個產業規模顯著提升﹔培育發展先進裝備制造、生物醫藥、綠色農產品深加工等3個千億級產業。

哈爾濱市將實施產業集聚、產業鏈延伸、產業協同配套、區域品牌建設和要素服務高效配置等5項重點任務，不斷優化產業布局，完善產業鏈，提升質量效益，充分發展產業協同配套，配置高效的要素服務，加快培育千億級產業。

六大產業布局

以產業地圖為指引，加強招商引資，提升產業園區承載功能

先進裝備制造產業布局

重點發展航空航天、清潔能源及環保裝備、新能源汽車、機器人等領域，並積極培育冰雪裝備制造產業

平房區（經開區）重點布局飛機、衛星、新能源汽車、機器人等先進裝備、智能制造及相關配套產業﹔打造航空汽車產業功能區、“大智移雲”新一代信息技術產業功能區，涵蓋航空汽車產業基地、機器人智能裝備產業園、北斗導航衛星產業園。

鬆北區（高新區）重點布局衛星、北斗導航、燃氣輪機、環保裝備等先進裝備研發制造、智能制造、人工智能等產業以及配套產業﹔打造高新技術產業功能區，涵蓋藍天產業園、碧海產業園、衛星制造及應用產業園、深哈合作產業園、中小型燃氣輪機產業園。

香坊區重點布局火電、水電、核電等清潔能源裝備及配套產業，以及冰雪裝備產業﹔打造先進裝備產業功能區，涵蓋“三大動力”企業集群和冰雪裝備產業園。

綠色農產品加工業產業布局

重點發展現代糧油加工、高品質飲品、高品質畜牧產品加工等領域，並積極培育發展山林特產品加工

平房、香坊、雙城、呼蘭、道裡等5區重點布局高品質食品加工產業，打造高品質食品產業功能區，重點發展糧油精深加工、高品質肉制品加工、高品質乳制品制造、酒類和飲料制造，以及休閑食品、功能食品、方便食品、航空食品。

阿城區及五常、尚志、巴彥、通河、方正、賓縣、延壽、木蘭、依蘭等9個縣（市）重點布局糧油加工、農副食品加工等綠色食品產業，打造各具特色的農產品精深加工產業功能區，重點發展優質稻米、玉米深加工、乳制品、酒類和飲料、高品質畜牧加工、林下經濟、富硒食品等。

現代生物醫藥產業布局

重點發展生物技術藥、化學藥、現代中藥、生物醫學工程等領域

鬆北區（哈爾濱新區江北一體化發展區）重點布局生物技術藥、化學藥、現代中藥、生物醫學工程等生物醫藥產業涉及的重點領域，打造鬆北生物醫藥產業功能區，提升生物醫藥產業孵化、研發、產業化的公共服務能力和重大項目的承載能力。

五常市重點布局現代中藥及相關研發配套產業，打造現代中藥產業功能區，提升現代中藥研發、配套產業的服務承載能力。尚志市重點布局北藥產業。

新一代信息技術布局

重點發展雲計算軟件及服務、大數據服務、“互聯網+”應用服務、網絡與信息安全軟件、網絡與信息安全服務等產業

平房區重點布局雲計算、大數據存儲及應用、電子信息制造、電子商務服務、軟件服務等產業﹔打造“大智移雲”新一代信息技術產業功能區，涵蓋“中國雲谷”產業園、動漫產業園﹔圍繞先進制造業產業，提高汽車電子、光學器件研發生產配套能力。

鬆北區重點布局基於雲計算、大數據技術的軟件研發服務、信息安全、傳感器研發制造、智慧城市運營、光電等產業﹔打造高新技術產業功能區，涵蓋深圳（哈爾濱）產業園，以及各類孵化器、加速器平台。

新材料產業布局

重點發展高端金屬材料、高端復合材料、高端石墨材料等領域

平房區重點布局鋁鎂合金材料、有色焊接材料等高端金屬材料產業，及先進復合材料、先進高分子材料等高性能復合材料產業﹔打造高端材料產業功能區，涵蓋龍江（國際）鋁鎂產業園，以及為汽車、飛機制造產業提供航空復合材料及高分子材料的企業集群。

鬆北區重點布局鈦合金材料、高端石墨材料等高端材料產業﹔打造高端金屬與石墨新材料產業功能區，涵蓋鈦合金產業園、石墨產業園，構建新材料產業研發產業化一體的公共服務平台。

南崗區重點布局石墨烯產品、碳纖維材料等相關產業﹔打造新材料產業功能區，加強項目承載能力，促進新材料技術本地轉化。

鋼鐵產業布局

依托阿城區產業基礎、區位優勢和配套條件，發展鋼鐵總部經濟，延伸上下游產業鏈條

以建龍阿鋼為核心，立足鋼鐵深加工產業，發展鋼鐵總部經濟，延伸上下游產業鏈條，建立集全省鋼鐵產業原料採購、綜合加工、鋼材貿易、倉儲物流、生產保障、循環利用、科研培訓、金融服務等於一體的綜合性總部園區，努力建成面向東北三省，輻射俄羅斯以及遠東地區，服務國家“一帶一路”倡議的綜合性鋼鐵產業集聚區。

延伸產業鏈

六大產業針對性招商，補鏈、延鏈和建鏈，產業鏈日益完善

壯大先進裝備制造產業鏈——

航空航天產業方面：飛機制造產業鏈以中航工業哈飛、航發東安等企業為龍頭，直升機、小型固定翼飛機整機制造為主攻方向，打造全產業鏈的飛機制造產業集聚區。衛星制造及應用產業鏈以哈工大為代表，以衛星研制及北斗導航服務為主攻方向，建立國家衛星制造及應用產業集群。

清潔能源及環保裝備方面：發電裝備產業鏈以哈電集團為龍頭，以電站設備整機制造及服務為主攻方向，建設具有國際競爭力的清潔能源裝備基地。燃氣輪機產業鏈以哈電集團和龍江廣瀚中小燃氣輪機產業園為龍頭，以燃氣輪機制造及環保應用為主攻方向，建成全國唯一的大、中、小全系列燃氣輪機生產制造基地，實現生產型制造向服務型制造轉變。

汽車及零部件產業方面：汽車產業鏈以整車制造為主攻方向，吸引東安汽車發動機、哈飛工業發電機、底盤、車身、電氣設備等配套企業，為龍頭企業配套上、下游企業，形成產業集聚。新能源汽車產業鏈，對新能源汽車項目開展延鏈招商，重點發展動力鋰電池、電控系統，研究布局充電樁、充電站等基礎設施，建設東北地區新能源汽車研發生產基地。

機器人產業方面：以哈工大機器人集團、博實自動化為龍頭企業，以機器人本地產業化為主攻方向，打造機器人智能裝備產業園。

發展綠色農產品加工業產業鏈——

水稻加工產業鏈以提高稻米加工集中度、提升大米加工工藝和品牌價值為主攻方向，帶動大米加工業向價值鏈高端發展，打造高端米產供銷基地。玉米加工產業鏈以開發玉米深加工產品及提升玉米產品品牌價值為主攻方向，促進玉米加工業拓展新產品，形成新市場，打造全國重要的玉米深加工基地。

乳制品產業鏈以完達山乳業為龍頭企業，以高品質乳品多元化為主攻方向，帶動乳制品業綠色、高端、多元化發展，打造國內領先的健康、安全、綠色、優質的乳制品研發生產基地。屠宰及肉類加工產業鏈以賓西牛業、秋林裡道斯為龍頭企業，推動屠宰加工自動化、智能化發展。

培育現代生物醫藥產業鏈——

生物醫藥產業鏈主要圍繞原料—生物制藥—流通—生產性服務業等環節，打造現代醫藥生產體系。生物技術藥產業鏈突出發展抗體/多肽—小分子偶聯、生物大分子純化、緩控釋制劑、靶向制劑等生物技術藥。化學藥產業鏈突出發展創新藥、仿制藥研發產業化。現代中藥產業鏈突出發展標准化中藥。生物醫學工程產業鏈突出發展高端醫療器械。

培育新一代信息技術產業鏈——

雲計算產業鏈以雲計算數據中心和災備中心為主攻方向，打造基礎設施、整合數據中心資源、推進政務雲平台和行業雲平台建設、集成應用等產業。大數據產業鏈以大數據應用與服務為主攻方向，建立企業數據資源中心和行業數據庫，開展大數據集成應用，促進產業轉型升級。

培育新材料產業鏈——

石墨產業鏈以萬鑫石墨谷科技有限公司為龍頭企業，重點發展石墨新能源材料、石墨密封散熱材料、石墨超硬材料、石墨耐火材料、石墨傳導材料、石墨烯及應用材料等六大特色產業鏈。加快整合關鍵原材料、裝備等上下游相關產品鏈，推進石墨新材料在先進裝備制造、新一代信息技術、生物醫藥等新興產業領域的應用，促進新興產業發展。

鋁鎂合金產業鏈以高性能鋁鎂合金產品為主攻方向，打造國內重要的高端鋁鎂合金產業基地。鈦合金產業鏈以鈦合金高端制品為主攻方向，建設國際先進、國內領先、業內知名的高端鈦合金產品研發制造基地。

培育鋼鐵產業鏈——

以黑龍江建龍廢舊物資回收利用有限公司為龍頭，發展收購鐵精粉或廢鋼原料項目。下游產業鏈，發展建龍阿鋼的熱軋帶鋼產品。以建龍阿鋼為產業核心，全力打造鋼延產品深加工中心、建筑制品加工中心、智能物流中心、鋼企工業備品備件超市、鋼材貿易中心、鋼鐵技術研發中心和產業園區服務中心等7個中心。

加強品牌建設

培育千億骨干企業、拳頭產品，擴大產業影響力競爭力

組織大學、科研機構及企業建立協同技術攻關機制，提高產品質量和生產效率，降低生產成本﹔鼓勵企業採用先進標准組織生產，提高產品檔次和技術水平。引導重點行業龍頭企業推行卓越績效標准等先進管理方法，加快質量管理體系建設。

推進質量興市戰略，探索建立質量興市工作績效評價體系、企業質量工作責任制和獎懲制度﹔建立質量管理、檢驗檢測等公共服務體系，培育引入第三方信用評價機構。實施品牌培育戰略，制定品牌培育創建計劃，建立品牌評價機制，推廣“五常大米”等知名地理標志品牌﹔支持企業申報國家質量品牌建設試點和工業企業質量標杆，支持企業申報創建省品牌產品。

推動產業協同配套

“創新能力骨干企業+聯盟”模式，建立省級制造業創新中心

以創新能力強的骨干企業為主體，緊密聯合產業鏈上下游企業、高校、科研院所、科技服務機構，採用“公司+聯盟”或探索新的組建模式，建立省級制造業創新中心，推動行業領域前沿技術和共性關鍵技術的研發攻關，促進成果轉移擴散和產業化。

鼓勵哈電集團、哈飛工業集團、中船重工等現有重點龍頭企業，開展技術創新、產品創新、模式創新，加快產品更新迭代、提高生產效率、提升市場份額。支持龍頭企業建設配套產業園，與中小企業建立穩定協作關系，提升協同協作能力。鼓勵企業通過強強聯合、戰略收購、並購重組等手段，優化存量、擴大增量，打造龍頭企業。

推動要素高效配置

依托工業互聯網平台，引導資源要素聚焦關鍵環節和薄弱領域

對符合鼓勵類發展方向重點產業項目用地的，按照《哈爾濱市人民政府關於優化工業及其他產業用地供應管理的若干意見》（哈政規〔2018〕 15號）執行。以市財政投入為基礎，吸引社會資本投入，促進戰略新興產業投資基金、先進制造業產業基金、新區產業基金等各類基金發揮作用。

出台《哈爾濱市工業標准廠房分割轉讓管理暫行辦法（試行）實施細則》，充分利用現有工業用地、工業標准廠房，引進優質項目和中小型配套企業，促進產業集聚發展。實施市級制造業創新中心培育計劃，引導企業完善中試孵化、測試驗証、產業支撐服務等功能，推薦創建一批省級制造業創新中心，支持企業爭創國家級創新中心。

加快龍哈工業雲平台、產融合作平台應用推廣，推動產業協同發展。組建重點產業聯盟，推動技術研發、標准化、試點示范、公共服務平台建設功能深入合作。鼓勵大企業聯合哈工大、哈工程等科研院所建設創新創業公共服務平台，促進科研基礎設施、大型科研儀器向中小企業開放。引導建設供應鏈綜合服務平台。（記者 張立馨）