創新“四聯”模式 齊齊哈爾拜泉縣促進產業振興助力脫貧攻堅

扶貧產業發展良好。王克儉 攝

人民網哈爾濱9月3日電（袁成亮）黑龍江省齊齊哈爾市拜泉縣作為全省三個深度貧困縣之一，2020年2月退出貧困序列。剩余貧困人口2020年將全部退出。近年來，拜泉縣以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局，將脫貧攻堅與鄉村振興、縣域經濟發展有機銜接、協調推進，走出一條產業帶動脫貧振興、煥發內生動力的脫貧攻堅之路。

“四聯”模式帶動扶貧產業發展

拜泉縣聚焦產業發展，實施支部聯合、校企聯建、干群聯動、利益聯結“四聯”產業扶貧攻堅行動，重點發展食用菌、甜玉米、黃金勾豆角等“四聯”型扶貧產業。

“以鑫鑫菌業為例，2019年帶動3334人增收，人均增收700元。”拜泉縣扶貧辦主任張立軍說，鑫鑫菌業帶動貧困人群增收只是拜泉縣扶貧模式的一個縮影。2017年以來，拜泉縣將食用菌產業與精准扶貧、精准脫貧深度融合，完善機制，創新模式，打造食用菌扶貧支柱產業。

拜泉縣找准食用菌產業項目與貧困戶增收的結合點，建立起貧困戶分享食用菌產業發展紅利的有效機制，探索創建五種產業扶貧模式：扶貧資產收益模式，扶貧貸款收益模式，新型經營主體帶動脫貧模式，創業就業扶貧模式，激勵發展扶貧模式，使食用菌主導產業為脫貧攻堅提供了強有力的支撐。

截至目前，全縣重點發展食用菌、甜玉米、黃金勾豆角等“四聯”型扶貧產業，結對共建扶貧基地聯合支部116個，建設“四聯模式”產業扶貧基地22個，安排就業人員5043人，人均可增收3000元以上。

開展三個“全覆蓋” 激發內生動力

拜泉縣通過開展孝心養老、小院經濟、消費扶貧三個“全覆蓋”，充分激發貧困群眾的內生動力。

重點推動孝心養老“全覆蓋”。全面鋪開“一繳納三補貼”孝心養老扶貧模式，全縣共有43267名子女為24047戶37457名農村老人交納贍養費4157.9萬元，佔農村老人總數的97.67％，獲得補貼385.3萬元，戶均獲得贍養費1729元、補貼160元，其中15244戶貧困戶的22977名貧困老人全部獲得贍養費。

推動小院經濟“全覆蓋”。發揮小院經濟扶貧政策導向和激勵作用，依托天潤公司、龍盛現代農業等龍頭企業，組建庭院經濟合作社332個，發展小院經濟訂單種植面積3.19萬畝，拓寬了貧困戶特別是弱勞動力貧困戶增收渠道。

推動消費扶貧“全覆蓋”。堅持以消費扶貧推動社會扶貧，大力實施特色產品進干部職工家庭、進小區、進企業、進機關、進學校、進醫院“六進”消費扶貧工程，與貧困戶建立起緊密的產銷對接關系，拉動特色農產品規模化、區域化、品牌化生產。倡導各級黨政機關、企事業單位、人民團體和各級黨員干部、社會各界愛心人士、廣大群眾與貧困戶直接對接，提前訂購農副產品，引導貧困戶有預期性進行農業生產。2020年初以來，全縣共訂購貧困戶農副產品547.7萬元，其中已採購農副產品55.7萬元、預定農副產品492萬元。

聚焦就業扶貧 推進增收脫貧

拜泉縣把就業扶貧作為增收脫貧最有效最直接的重要途徑，強力實施整合縣內用工需求轉移一批、鄉村公益崗位安置一批、縣外勞務輸出一批“三個一批”行動，持續提升就業扶貧覆蓋面。

統籌各類培訓資源，圍繞貧困勞動力培訓需求和就業意願，縣鄉為貧困勞動力提供“菜單式”定向培訓，特別是實用技能、市場營銷、就業創業培訓，疫情防控以來共開展特色技能線上培訓34期，培訓貧困勞動力3596人次。

鞏固發展食用菌、林木加工、種養合作社、服裝加工、手工編織、小院干菜等扶貧車間46個和湖羊、生豬、肉牛、果蔬、中藥材等扶貧基地140個，可吸納就近就業貧困勞動力2107人，帶動貧困人口7230人。

按需重新規范設置鄉村政策性公益崗位6063個，開發疫情期間臨時性鄉村公益崗位1628個，共吸納貧困勞動力就業7107人。積極應對新冠肺炎疫情影響，轉移貧困勞動力7256人，其中通過外埠基地“點對點”轉移貧困勞動力3102人。