大興安嶺加格達奇區“三個到位”健全駐村第一書記工作機制

人民網哈爾濱9月24日電 為加強農村基層組織建設，助力脫貧攻堅，推動鄉村全面振興，大興安嶺加格達奇區健全駐村第一書記工作機制，充分發揮第一書記作用，助推加區經濟社會高質量發展。

堅持“兩項原則” 人員選派到位

加格達奇區委從源頭上把住選派質量關口，堅持“雙好雙強”原則和“五不派”原則，從機關、事業單位優秀年輕干部、后備干部中，為兩鄉八個行政村全部選派了第一書記。加強對駐村第一書記的教育培訓力度，以學帶做，以做促學，採取“請進來”與“走出去”相結合、線下培訓與網絡教育相結合、集中學習與個人自學相結合的方式，全面提升第一書記業務能力。建立傳幫帶機制，駐村第一書記充分發揮引領帶動作用，採取“事前幫、事中帶、事后促”的方式，帶領村“兩委”班子成員參與村內各項工作全過程，切實提升村“兩委”班子成員處理復雜問題的能力，為鄉村全面振興打下堅實基礎。

健全“四項制度” 管理監督到位

加格達奇區委堅持嚴管與厚愛相結合，從嚴從實加強對駐村第一書記的監督管理，制定下發了《加格達奇區委選派駐村第一書記管理考核實施細則（試行）》。實行考勤請假制度，第一書記每日線上簽到，區委組織部通過電話問詢、實地走訪、定位抽查等方式，對第一書記考勤情況進行檢查督導。實行請示報告制度，第一書記每月向駐村所在鄉黨委報告工作情況，每季度向派出單位、區委組織部報告工作情況，每年向村支部黨員大會報告工作情況，接受黨員群眾監督。實行定期考核制度，真正發揮考核“指揮棒”作用，每半年對駐村第一書記進行一次考核，通過本人述職、民主測評、查閱資料、征求意見等方式，充分了解第一書記工作開展情況，並結合日常考勤、群眾滿意度、黨風廉政情況進行綜合評分，評定考核檔次，反饋派出單位，作為年度考核、評先選優及提拔使用的重要依據。實行關心關愛制度，第一書記任職期間，其在原單位身份、職務、工資及其他待遇不變，並比照定點駐村扶貧干部標准進行體檢、參加人身意外傷害保險和發放生活補貼。同時，將第一書記經歷作為基層工作經歷，表現優秀的在同等條件下優先提拔使用，目前已對政治素質好、敢於擔當、實績突出、群眾認可度高的11名第一書記進行了提拔使用。

當好“三大員” 作用發揮到位

當好農村黨建“引導員”。駐村第一書記嚴抓農村基層黨建工作，指導村“兩委”開展好“鄉村擂台”活動，兩鄉8個行政村圍繞“黨組織基礎建設、鄉土人才建設、美麗鄉村建設、基層治理體系建設、脫貧攻堅工程”等內容，採取匯報演說、村村觀摩、綜合測評等形式，打擂爭旗晉級。督促村黨支部嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活基本制度。結合“固定黨日”，廣泛開展“我是黨員爭先鋒，田間地頭黨旗紅”“黨員議事，村民說事”等活動80余次，做好事實事100余件，初步構建出以黨支部為核心、以黨員為骨干、全村村民共同參與的工作格局。

當好脫貧致富“服務員”。把發展壯大農村集體經濟作為脫貧攻堅和鄉村振興的重點任務，與村“兩委”制定發展村集體經濟規劃，認真謀劃符合本村實際、有發展前景的集體增收項目和富村產業，實施了西嶺集貿市場、雙合益農服務隊、加南村門市房、百雞養殖、五一棚室基地擴建等7個扶貧產業項目。2019年，每個行政村集體經濟積累均達到10萬元以上，全部甩掉“空殼村”帽子，全區317戶、552名貧困人口全部穩定脫貧。

當好基層治理“監督員”。督促村黨支部充分發揮政治核心作用，不斷深化村黨組織領導的村民自治機制體系，充分發揮村務監督委員會作用，嚴格落實“四議兩公開”“一事一議”及村“兩委”聯席會議等規章制度和村規民約，印發《建設美麗鄉村告別不文明行為倡議書》，開展“十星級文明戶評選”等活動，培育文明新風，提升農村基層治理水平。（焦洋、武林）