哈爾濱海關先行先試助力自貿試驗區制度創新

海關關員到企業宣講自貿試驗區相關政策。王歡 攝

人民網哈爾濱10月27日電 10月23日11時14分，綏芬河吉日木業有限公司總經理董國臣的手機收到海關短信通知：“你單位的B190220A0009號手冊，當前狀態為【審核通過】，請登錄單一窗口查看詳情。”表明該公司當日11時10分申報的加工貿易料件消耗申報核銷的申請通過核批，准予設立，手冊備案金額57.36萬美元，從申請到通過，僅用4分鐘。

董國臣總經理激動地說：“以往一筆需要2天才能審批完成的手冊申報業務，今天4分鐘就完成了，真應該感謝海關出台的新政策，節省了辦事的時間成本，也降低了經營成本，真是幫了大忙了。”

據哈爾濱海關企業管理和稽查處副處長唐小虎介紹，在加工貿易料件消耗申報核銷管理這一環節，以往需要按不同產品多次核定料件消耗、多級審批的做法，往往需要2天以上，成本很高。通過海關制度創新，對企業合同項下全部產品隻需核定一次料件消耗、一級審批即可，使企業料件消耗申報准確性大大提高，申報流程大大簡化，避免了企業因申報不實產生的經濟損失和由此帶來的信用風險，進一步提高了通關效率，降低了企業的成本。

據了解，優化加工貿易料件消耗申報核銷管理創新舉措，是哈爾濱海關支持黑龍江省自由貿易試驗區發展推出的創新舉措之一，2020年經海關總署審批后在黑龍江省先行先試。哈爾濱海關第一時間組織落實，及時出台《哈爾濱海關優化加工貿易料件消耗申報核銷管理創新舉措實施指引》，並在綏芬河片區召開自貿創新舉措推介會，面向加工貿易企業宣講推介政策優勢，得到了企業的一致好評。

中國（黑龍江）自由貿易試驗區建設一年來，哈爾濱海關突出沿邊和對俄特色，在制度創新上，以促進貿易便利化為目標，形成了“落地一批、申報一批、儲備一批”的海關制度創新滾動工作模式。先后有4項創新舉措獲海關總署備案，在黑龍江自貿試驗區先行先試。根據邊境貿易糧食進境批次多批量小的特點，從優化檢疫許可流程和指定加工管理角度出發，提出了“優化黑龍江邊境自貿片區進境俄羅斯糧食檢疫流程”創新舉措﹔為支持黑龍江省中醫藥產業和中俄邊境地區中藥材產業規模化發展，提出了“俄羅斯低風險植物源性中藥材試進口”創新舉措，根據國內急需、風險可控的要求，將允許進口的中藥材種類由5種擴大到15種﹔根據龍江加工貿易行業發展需要，提出了“優化加工貿易料件消耗申報核銷管理”創新舉措，依托企業自主聲明簡化前置審批手續，強化事中事后監督﹔主動對接服務中俄黑龍江公路大橋建設，提出了“跨境運輸車輛監管信息一站式備案”創新舉措，打造信息共享、執法互助、方便快捷的跨境運輸車輛監管信息系統，實現進出境車輛監管資源共享、信息共用，暢通國際物流通道。

下一步，哈爾濱海關將繼續加大創新力度，爭取出台更多針對性強、實用性強的創新舉措，同時，加大對已有創新舉措推進落實力度，使各項創新舉措早落地早開花早結碩果。（韓婷澎、騫壯、曲長林）