黑龍江省國資委主任王智奎：龍江國企全力“五保”彰顯擔當 推進改革步伐堅實

2020年新冠肺炎疫情發生后，無論是抗擊疫情的一線，還是穩就業保供應的主戰場，都能看到國有企業的身影。面對疫情“大考”，黑龍江省國資委出資企業“戰”在一線，充分發揮了經濟運行“穩定器”的作用，全力“五保”扛起國企社會責任，彰顯國企擔當。

黑龍江省國資委黨委書記、主任王智奎。焦洋 攝

日前，黑龍江省國資委黨委書記、主任王智奎在接受黑龍江省人民政府網專訪時介紹，黑龍江省國有企業在全省統籌推進疫情防控和經濟社會發展中如何發揮主力軍、生力軍作用，彰顯國企擔當，並介紹了黑龍江省國企未來改革發展的“路線圖”。

全力保障 省國資委推進指導出資企業復工復產

新冠肺炎疫情發生后，省國資委及時成立疫情應急處置領導小組和疫情防控指揮領導小組，建立健全日常工作機制，統一指揮調度國資系統疫情防控工作。成立6個檢查指導組，深入企業基層一線，指導防疫和復工復產，千方百計助力企業渡過難關、推動發展。出台12項有力措施，從業績考核、穩定就業、減免租金、干部獎懲、法律指導等方面，加大對復工復產支持力度。編寫了《新冠肺炎疫情防控期間黑龍江省國有企業防范法律合規風險實務手冊》，梳理出57項復工企業在疫情防控期間可能面臨的法律風險點。對接企業融資需求，利用惠企政策，解決資金短缺難題。選擇確定10戶核心企業組織推進供應鏈金融工作，幫助中小企業緩解資金困難。兩批次為19戶企業申報疫情防控重點保障物資生產企業享受稅收名單，幫助企業獲得稅收優惠和政策支持。截至9月末，15戶出資企業已獲得融資196.86億元，減免養老等四項社會保險9.74億元﹔緩繳三項社會保險及住房公積金8.03億元﹔獲得其他稅收返還減免等政策支持7000余萬元。

為支持民營企業發展、支持社會就業，省國資委14戶出資企業1628處房屋預計減免租金6385.43萬元。25戶系統企業面向社會統一發布招聘公告，提供就業崗位2349個。建投集團各施工項目今年新吸納農民工31000余人。

履行責任 全力“五保”彰顯國企擔當

“面對新冠肺炎疫情沖擊，黑龍江省國有企業在抓好自身疫情防控的基礎上，積極履行國有企業社會責任，扎實做好公共服務和各項保障工作，為全省疫情防控做出了積極貢獻。”王智奎表示，國企的貢獻主要體現在“五保”上。

一是保應急，讓政府社會放心。黑龍江省國有企業積極主動承擔全省疫情防控急難險重任務。建投集團提前完成省備用集中救治醫院、省傳染病醫院疫情防控集中救治中心、哈醫大一院群力院區新冠肺炎重症患者集中救治區域改建工程。龍江森工集團先后派遣32名醫護人員援鄂，組織旗下醫療衛生機構5000余名醫護人員堅守林區疫情防控一線。產投集團投資企業成功研制精准測溫的“雙光譜測溫儀”，幫助提高檢測效率，建成黑龍江省首批可提供市場化服務的新型冠狀病毒核酸檢測第三方檢測機構。

二是保穩定，讓人民生活安心。省國資委共動員黨員干部2446名下沉到哈爾濱市320個社區參與疫情防控。龍江森工集團每天出動4萬余名干部，聯手公安等部門開展“大排查”，完成了轄區職工群眾83萬人排查工作。

三是保出行，讓百姓安全往來。龍江國企始終堅持“防輸入、防輸出、防擴散”原則，切實做到“關住門、看住人”。交投集團在全省高速公路共設體溫檢測卡口192個，配合衛生防疫部門檢測登記車輛127.61萬台次，檢測體溫262.84萬人次。省鐵路集團寶清公司累計檢測旅客35385人，接發194趟列車。

四是保民生，讓群眾生活無憂。國有企業全力保障重要民生商品穩定供應和關鍵基礎設施正常運轉，做到了穩供應、穩市價、穩人心。龍煤集團有效釋放安全產能，保障市場煤炭供應。交投集團減免高速公路車輛通行費，導致收入同口徑比減少7.75億元。農投集團通過“金谷農場”向市場投放糧油5000余噸﹔調撥6.9萬噸玉米保障酒精生產﹔為數字農業試點村送去5600升惠農柴油保春耕。外貿集團邦升公司先后投放優質牛肉近1200噸。龍睿公司所屬企業地煤集團發運煤炭20余萬噸。

五是保服務，讓醫護人員無后顧之憂。據不完全統計，省國資委組織系統企業捐款捐物合計金額4797.35萬元﹔開展關心關愛醫護人員專項行動，主動為援鄂和防疫一線醫護人員家屬配送生活物資751.39萬元。

穩步恢復 地方國企連續5個月盈利

面對重重壓力和考驗，作為經濟“穩定器”的國有企業經濟運行情況備受關注。王智奎表示，“省國資委全面落實黑龍江省委、省政府各項決策部署，指導國有企業統籌疫情防控和推動改革發展各項工作，國有企業經濟運行取得了顯著成效。”

2020年1月至9月，全省地方國企累計實現營業收入873.4億元，同比增長13.66%。其中，省國資委出資企業累計實現營業收入615.8億元，同比增長19.37%。全省地方國企已連續5個月當月盈利。其中，省國資委出資企業累計實現利潤8.1億元，自6月份彌補前期因疫情發生的虧損后已連續4個月整體盈利。全省地方國企已交稅費48.4億元，受疫情期間停工停產和國家出台稅收支持政策疊加影響，同比下降19.39%，但降幅較上半年收窄8.6個百分點。其中，省國資委出資企業已交稅費36.06億元，同比下降13.66%，降幅較上半年收窄7.9個百分點。截至9月末，全省地方國企平均資產負債率54.40%，環比上升0.15個百分點。其中，省國資委出資企業平均資產負債率63.29%，環比上升0.09個百分點，負債水平總體保持穩定。

接下來，省國資委將持續抓好經濟運行監測穩增長，重點關注出資企業生產經營狀況，密切跟蹤企業經濟運行重大問題。“對受疫情影響不大的企業，採取超盈減虧按幅度考核加分辦法﹔對受疫情影響較大的企業，採取考核單列方式，通過激勵努力對沖影響。服務企業對接國家出台的各項支持政策，確保各項惠企政策落實到位，加快百大項目建設進度，促進央地項目落地開工。”王智奎表示，“預計省國資委出資企業全年營收將實現5%以上增長，利潤實現可比增長。”

改革藍圖 三年行動方案為國企發展謀篇布局

前段時間，國家出台了國企改革三年行動方案，為國企未來發展描畫了“路線圖”。

“我們將全力貫徹落實好國企改革三年行動方案，抓緊制定黑龍江省國企改革三年行動實施方案，壓實工作責任、強化督促指導，確保完成當年改革任務。”王智奎表示：“不斷完善和建設現代企業制度，把黨的建設有機融合於公司治理之中，厘清各治理主體的權責，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理機制。繼續深化混合所有制改革，從省、市層面選取資產規模較大或列入國家‘雙百行動’企業重點推進混改，以‘混資本’促‘改機制’。持續推進三項制度改革，確保今年底出資企業全系統三項制度改革實現‘各項配套制度健全，基本落實到位’的目標。抓好龍煤集團、建投集團、龍江森工等重點企業改革。加快推進全省國有企業退休人員社會化管理工作。”

根據國企改革三年行動方案部署和全省優化營商環境轉變作風要求，黑龍江省國資委將推進監管理念、監管重點、監管方式、監管導向等多方位轉變，加快國資監管綜合在線信息化平台建設立項工作，提高國資監管的系統性、有效性、針對性。推進國有資本投資、運營公司改革試點工作。嚴密防控各類經營風險。梳理新形勢下各類風險點，綜合研判各種條件變化，採取有效防范措施，確保企業債務和歷史遺留等問題不出現重大風險。

強化黨建 筑牢國有企業“根”和“魂”

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，王智奎表示，省國資委牢牢把握新時代黨的建設總要求，加快推動黨建工作提質、增效、升級，實現“六個加強”。

一是加強黨的政治建設。把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設永恆課題，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

二是加強“三基建設”。堅持黨建工作與企業生產經營深度融合，堅持抓基層打基礎，增強基層黨組織的生機活力。

三是加強黨建責任制落實。抓實抓好出資企業黨委書記抓基層黨建述職評議考核、黨建工作責任制考核、政治生態建設成效考核工作，不斷提升企業黨建工作實效。

四是加強國有企業干部隊伍建設。加大對企業家、技術人才、經營管理人才三支人才隊伍的培養力度。

五是加強宣傳引導力度。講好國有企業故事，樹立良好形象。

六是加強黨風廉政建設。落實“兩個責任”，執行中央八項規定和省委九項規定，持之以恆糾“四風”樹新風﹔加強思想道德和警示教育，做到警鐘長鳴。

“在抗擊新冠肺炎疫情和推動復產復工過程中，黑龍江省國資委出資企業始終奮戰一線，保供應、保民生、保發展，已成為疫情防控和復工復產的中流砥柱。”王智奎表示，“接下來，省國資委將重點關注出資企業生產經營狀況，全力推進國資國企改革發展步伐，確保圓滿完成年度各項工作任務，為全省經濟社會發展做出貢獻。”