2020年的“龍江答卷”

人民網哈爾濱2月19日電 “2020年是極不平凡的一年。”2月19日，黑龍江省第十三屆人民代表大會第五次會議在哈爾濱開幕，黑龍江省代省長胡昌升代表省政府向大會作《政府工作報告》。

2020年，面對各種困難挑戰疊加的嚴峻形勢，黑龍江省統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，抗疫斗爭取得重大戰略成果，經濟實現正增長，社會大局和諧穩定。全省地區生產總值增長1%，規上工業增加值增長3.3%，固定資產投資增長3.6%，城鎮居民人均可支配收入增長0.5%，農村居民人均可支配收入增長7.9%。

這份成績單可謂來之不易，一年以來黑龍江都做了哪些重點工作，這份成績是如何而來？可以從《政府工作報告》中找到答案。

堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰。高效指揮，統籌調度，因時因勢調整防控策略，聚焦龍江疫情防控特點，全力打好“外防輸入、內防反彈”硬仗。舉全省之力做好綏芬河口岸跨境輸入疫情防控，有力維護了全國疫情防控大局。千方百計抓好物資保障和患者救治，9種重要防護用品形成批量生產能力，救治患者964名。及時出台特殊醫保政策和預撥醫保資金。在全國率先開展新冠病毒檢測試劑集中採購，連續降低核酸檢測價格。先后派出8批1554人的醫療隊馳援湖北，救治患者2033名。組建中國赴俄羅斯抗疫醫療專家組，圓滿完成國家交付任務。

堅決打好三大攻堅戰。剩余貧困人口全部實現脫貧，“兩不愁三保障”全部達標﹔實施散煤污染、工業污染、黑臭水體等專項治理，加快治理三江平原地下水超採，統籌秸稈綜合治理﹔金融機構風險有序處置，非法集資陳案積案處置完成三年攻堅任務，全省32家P2P網貸機構全部退出市場，不良貸款率下降，守住了不發生區域性系統性金融風險的底線。

堅決當好維護國家糧食安全“壓艙石”。糧食作物播種面積增加150萬畝，達2.16億畝。生豬生產快速恢復，全年出欄1790萬頭。建成高標准農田886.7萬畝，累計達8116.5萬畝。綠色和有機食品認証面積分別達7661.5萬畝、852.2萬畝。新型農業經營主體達30萬個，土地規模經營面積擴大到1.3億畝。成功舉辦第八屆綠博會、第三屆中國·黑龍江國際大米節。戰勝了罕見的三次台風影響，糧食總產量達1508.2億斤，比上年增加7.6億斤，為“中國糧食”“中國飯碗”貢獻了龍江力量。

積極激發市場主體活力。不折不扣落實各項惠企紓困政策，及時出台精准推進復工復產和支持中小企業健康發展政策措施，累計新增減稅降費336.9億元。降低企業用電成本65億元。設立中小企業穩企穩崗基金，2.5萬家企業獲貸1817.6億元。普惠小微企業貸款余額增長27.5%。各類市場主體增長6.7%。

積極釋放投資消費拉動作用。新增地方政府專項債券、抗疫特別國債1296億元，全省百大項目完成投資2601.3億元，帶動全社會投資增長。與國務院國資委開展央地合作。大慶石化煉油結構調整轉型升級等“油頭”項目建成投產，神華國能寶清電廠建成運營。優先建設哈爾濱國家大數據中心。7條省級重點產業鏈實施鏈長制招商。依托大數據建成招商智慧應用服務平台，推進精准招商。舉辦亞布力企業家雲端論壇。新簽約內資項目不斷落地，實際利用省外資金1221.2億元、增長51.3%。積極擴大消費，組織開展購物節等系列活動，銷售額達百億元。實物商品網上零售額增長13.4%。成功舉辦第三屆旅發大會。

堅持深化改革擴大開放。持續深化“放管服”改革，全省“一張網”一體化在線政務服務平台初步形成，政務服務事項網上可辦率省級達97.8%、市縣級達90.1%。推進“証照分離”改革，推廣項目“首席服務員”“承諾即開工”等制度，賦予哈爾濱新區省級管理權限，企業開辦時間壓縮至2個工作日以內。發揮中俄友好、和平與發展委員會地方合作理事會中方主席單位職能，成功舉辦“機遇與挑戰·后疫情時代的中俄地方合作”視頻會議。中國（黑龍江）自由貿易試驗區挂牌至今新設立企業6694家。黑河跨境電商綜合試驗區獲國家批准，黑河、綏芬河獲批全國互市貿易進口商品落地加工試點。全省進出口總額實現1537億元，其中出口增長3.2%。實際利用外資5.4億美元、增長0.2%。

著力推動科技創新。新一輪科技型企業三年行動計劃圓滿收官。新成立科技型企業1.3萬家。新組織實施省科技重大專項、重點研發項目、重大科技成果轉化項目66項。哈工大多項技術支持嫦娥五號月球採樣返回任務，研制的小衛星升空達20顆。非洲豬瘟疫苗研制取得重大突破，臨床試驗進展順利。大慶頁岩油氣勘探取得重大突破。

著力保障和改善民生。全省財政民生支出4742.7億元、增長9.2%，佔一般公共預算支出的87%。實現城鎮新增就業37.5萬人。城鄉低保標准分別提高5.4%和9.4%，實現“十四連增”。為低保、特困等困難群眾發放生活保障資金67.2億元，累計發放價格臨時補貼4.5億元。企業退休人員養老金按時足額發放。城鄉居民基本醫療保險人均財政補助標准提高30元。推進國家級城市醫聯體和緊密型縣域醫共體試點，完善基本藥物制度，支持醫療衛生機構基礎設施建設和醫療設備更新換代，綜合醫療和疾病防控能力顯著提升。新建、改擴建200所公辦幼兒園，啟動義務教育優質均衡縣建設，高職擴招3.6萬人，入選國家級農村職業教育示范縣19個。高校辦學條件得到有效改善，“雙一流”建設取得明顯進展。採取獎補、盤活存量資產等措施，推進省屬本科高校化解債務。創新群眾體育方式，提升群眾健康水平。新增養老床位1.4萬張，政府投資公租房分配1.5萬套。改造城鎮供熱老舊管網2040公裡，二次供水泵站548座、管網1443公裡。生產安全事故起數和死亡人數分別下降28.2%、14.6%。森林草原防滅火、防汛抗洪救災工作有力有效。“平安黑龍江”加快建設，八類案件及涉眾型經濟犯罪案件立案分別下降18%、35.8%，偵辦涉黑涉惡團伙案件共688起，掃黑除惡專項斗爭取得決定性勝利，公眾安全感滿意度為97.6%。

（人民網黑龍江兩會報道組：方圓、韓婷澎、楊雪楠、焦洋、牟海微、蘇靖剛）