齊齊哈爾：做好創新突破大文章 全面構建產業支撐體系

日前召開的齊齊哈爾市委經濟工作會議，在齊齊哈爾市社會各界引起熱烈反響，尤其是在疫情防控的特殊時期，會議的統籌規劃，為邁好“十四五”開局第一步，實現全市發展新突破，凝聚共識、精准施策，構建了發展新格局。

建設支撐高質量發展的現代產業體系，是齊齊哈爾市把握新一輪東北振興發展戰略機遇的宏偉布局。“十三五”期間，產業發展已經形成了多點支撐的格局，產業支撐體系日趨完善，產業、人才、金融、創新等各類保障政策落到了實處。

圍繞12個重點產業，齊齊哈爾市梳理完善了專項政策，為100多戶企業兌現政策資金近3.5億元﹔為支持精密超精密制造產業，新出台了“黃金十條”等一批政策文件﹔為實施創新驅動戰略，新建科技創新平台41個，建立“頭雁”工作站24個，全年引進大學生超1萬人﹔齊齊哈爾市強化金融機構考核，貸款投放規模和支持市場主體數量均排全省第二﹔全市園區規上工業增加值同比增長15.1%、稅收增長15%，盤活12個僵尸企業（項目）、騰空土地134萬平方米。完善的產業支撐體系，助推產業發展持續健康穩步向前。

在新的發展格局下，科技創新催生新的發展動能。齊齊哈爾市將打造以企業為主體，以大專院校和科研院所為支撐，產學研協同發展的科技創新體系。積極融入哈大齊國家自主創新示范區建設，深入實施科技攻堅三年行動。瞄准精密超精密、金屬新材料、優質農作物種子、A2高產奶牛、曾祖代種豬、乳鐵蛋白等重要領域，著力解決一批“卡脖子”技術難題。持續深化與高校、科研院所合作，有效發揮產業研究院、“頭雁”工作站等平台作用，落實“揭榜挂帥”機制，推動科技成果落地轉化。

資金是產業發展的保障，圍繞產業鏈供應鏈環節，齊齊哈爾市創新開展鏈上應對方式，有效破解核心企業融資難的問題。2020年，齊齊哈爾市金融機構積極將金融資源向產業鏈集聚，推進小微企業鏈上獲得信貸支持，圍繞一重、齊車、飛鶴等16戶核心企業，創新應收賬款和倉單質押等融資方式，為產業鏈供應鏈上下游371戶中小微企業投放貸款64億元。今后，齊齊哈爾市將繼續強化對金融機構考核評價，增強服務實體經濟實效，圍繞產業鏈供應鏈關鍵環節，加快金融產品創新。

能源是產業發展不可缺少的生產要素和物質基礎，齊齊哈爾市將重點關注碳排放這個硬約束，依托可再生能源綜合應用示范區，擴大增量配電改革試點范圍，積極開發利用風光、生物質能、核能等新能源，加快推動3個核電小堆項目建設﹔融入和推動“氣化龍江”建設，使管網輸送和終端運營有效銜接，提升燃氣要素優勢。

近年來，產業園區化的優勢逐漸顯現。未來，齊齊哈爾市將堅持以園區建設為依托，以產業集聚為根本，以項目建設為抓手，以體制機制創新為保障，促進產業園區向產業規模化、集約化、集群化方向發展。盤活閑置資產，清理“僵尸企業”，引入工業地產運營模式促進土地集約利用、產業集聚發展，確保項目順利落地建設。

政策支撐著產業建設和發展，而激活產業鏈條，讓產品能走出去、賣出去，最終創造出經濟效益，需要物流行業的逐步完善。過去一年，齊齊哈爾市著力推動冷鏈物流補短板工程，招引培育冷鏈企業和項目，完善冷鏈基礎設施。今年，齊齊哈爾市將加快流通體系建設，推動訥河、克山、梅裡斯等現代冷鏈物流園區和“一村一品”產地冷庫建設。在推動訥河市2個投資超5億元的現代物流園區項目、投資2.8億元的克山縣鐵路物流園區、投資2億元的昂昂溪區三間房國際物流港二期項目等方面取得突破。

人才支撐為產業發展注入活力，今年，齊齊哈爾市將突出“高精尖缺”導向，以項目、產業吸引集聚人才。開展2021年高端外國專家引進計劃項目、出國（境）培訓項目、國家“萬人計劃”、“龍江科技英才”項目推薦。繼續開展“頭雁”工作站建設，由建工作站轉向抓合作項目。深入實施“產業人才遴選計劃”，強化產業精英人才、產業優秀人才等人才庫建設，努力培養一批年輕高端科技人才。

站在新時代的潮頭，就要揚起強勁風帆。產業支撐體系的全面構建，為產業發展提供了強有力的“靠山”。在“十四五”的新征程上，鶴城已經吹響了奮進的“號角”，在全面振興全方位振興的發展之路上，將邁出強有力的步伐！（記者 丁寧）