全國人大代表王守聰：創新“北大荒鄉村振興模式” 努力實現農業強墾區美職工富

人民網哈爾濱3月11日電 （楊雪楠）《政府工作報告》中提出，全面實施鄉村振興戰略，促進農業穩定發展和農民增收﹔接續推進脫貧地區發展，抓好農業生產，改善農村生產生活條件。全國人大代表、北大荒農墾集團有限公司黨委書記、董事長王守聰表示，作為我國最大的中央直屬墾區和農業現代化典范的北大荒集團，將通過創新鄉村振興模式，努力實現農業強、墾區美、職工富。

把“小農生產”引入現代農業發展軌道 助力鄉村振興

“北大荒集團堅決扛穩維護國家糧食安全使命，農業現代化水平持續領先。”王守聰介紹，北大荒集團主要農作物耕種收綜合機械化水平保持在99.7%以上，農業科技進步貢獻率76.28%，全國首批大面積、大規模“無人化農場”已經在北大荒集團落地實施。北大荒集團所屬100多個農（牧）場分布在全省12個地市，與農村毗鄰交叉，既是輻射帶動周邊推進農業現代化的示范區，又是促進地方農產品產業鏈延伸的主力軍。

“促進農業穩定發展和職工增收，是實施鄉村振興的重要內容，鄉村全面振興的過程，也是全面實現農業農村現代化的過程。”王守聰表示，要實現農業穩定發展和農戶增收，就必須走出一家一戶的“小農生產”模式，實現規模化生產經營，將千家萬戶的小農戶吸納到北大荒“供、種、管、收、儲、運、加、銷”全產業鏈中。

“一方面，圍繞提供種子、肥料、農藥、柴油等農業投入品集團化運營供給，降低生產成本，為農戶種地‘降一塊’﹔另一方面，圍繞提供倉儲物流、金融保險、管理咨詢等服務，降低市場風險，為農戶種地‘保一塊’﹔同時，借助北大荒營銷渠道，在糧食和農產品銷售環節為農戶種地‘增一塊’。”王守聰介紹，北大荒集團通過土地托管、技術環節承包、專業化服務等形式，在幫助農戶獲得土地租金收入的同時，還能獲得務工收入。

鄉村振興，產業先行，激活鄉村振興“新引擎”。在鄉村振興戰略背景下，北大荒集團分（子）公司、農（牧）場依托自身資源，大力發展農產品產地初加工和精深加工，推動由賣“原字號”向賣制成品轉變，建立更加完善的現代農業產業體系。2020年，北大荒集團在“中國企業500強”榜單中位列第173位，是唯一上榜的農業生產企業，在農業農村部發布的全國農產品加工業企業100強中位居第2位。

積極履行社會責任建設美麗墾區 打牢鄉村振興基礎

2020年，黑龍江墾區全面完成政府行政職能移交，全面完成辦社會職能改革和事業單位改革，全面完成涉改干部職工安置，實現了政企分開、社企分開、事企分開。北大荒集團被界定為“主業處於關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，主要承擔重大專項任務的商業類國有企業”。同年，北大荒集團高質量完成脫貧攻堅目標任務，32個國家重點扶持貧困農（牧）場全部脫貧摘帽，墾區貧困農（牧）場實現增加值81.21億元。

改善民生福祉，助力鄉村振興。北大荒集團積極推動基礎設施和基本公共服務一體化建設，實現基本公共服務均等化、優質化。“十三五”期間，墾區著重提高城鎮化水平，重點完善城鎮功能，提升農場小城鎮綠化覆蓋率，建設“生活圈”和“生產圈”，全力打造綠色、生態、秀美、宜居小城鎮。目前，墾區城鎮化率已達到87%，小城鎮更加宜居宜業。

多年來，墾區環境治理穩步推進，已建各級各類自然保護區16個，總面積51.5萬公頃，佔墾區土地總面積的9.3％。積極推進城鎮污水處理向管理區、作業站延伸，開展了重點河流整治和河塘溝渠清淤疏浚等工程。積極實施農場“垃圾革命”“廁所革命”“污水革命”“能源革命”“菜園革命”等工程，人居環境整治行動成效顯著。

王守聰表示，“下一步，北大荒要繼續推動民生工作納入地方經濟社會發展規劃，實現一體建設、共建共享。配合屬地政府做好鄉村振興規劃，扎實開展人居環境整治提升行動。同時，抓住全面促進農村消費機遇，進一步完善物流體系，積極推動田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產地低溫直銷配送中心、骨干冷鏈物流基地等物流設施建設。”

構建“四位一體”現代農業經濟體系 打造“北大荒鄉村振興模式”

“做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，既要鞏固脫貧攻堅成果，又要培育長效脫貧機制，推動鄉村全面振興。”王守聰表示，北大荒集團將以各農（牧）場有限公司為實施主體，通過星級農場創建，帶動周邊村庄和小農戶共同富裕，最終將墾區打造成東北地區鄉村振興先行區、全國鄉村振興樣板區、國家農業經濟示范區，形成“北大荒鄉村振興模式”。

“墾區鄉村振興的實施過程，就是充分發揮北大荒集團在現代農業建設中的骨干作用，形成以國有經濟為主導，國有經濟、集體經濟、合作經濟和農戶家庭經濟各展所長、利益共享的‘四位一體’現代農業經濟體系。”王守聰介紹，為此，北大荒集團對鄉村振興發展路徑進行分解。一是興旺墾區。通過構建“四位一體”現代農業經濟體系，加快落實“1213”工程體系，推進三產融合升級，促進“農業+”產業融合發展，建立農文旅融合發展試點。二是綠美墾區。通過推進農業綠色發展助力大基地建設，結合“雙控一服務”增強農業可持續發展能力，以“未來社區”為目標，持續提升小城鎮功能與服務升級。三是文明墾區。通過弘揚北大荒文化，建設特色地域文化品牌，發展特色文化產業，突出北大荒精神的核心價值，推動大企業文化落地生根。四是善治墾區。強化黨建領航，通過結合黨建，發揮工會作用，突出共創共建，完善職工自治體系、建設高水平法治墾區、提高墾區德治水平。五是共富墾區。通過完善基本民生，推進墾區版“三鄉工程”，強化“雙創”扎根墾區，孵化建設“星創天地”。

基於墾區產業發展的時代背景和基礎優勢，北大荒集團將重點探究建設農業科技產業化、體系工程標准化、職業化農工培訓與“雙創”等內容，同時，著重結合地方優勢，打造特色產業，夯實產業基礎，優化產業結構，拓寬增收渠道，促進鄉村振興蓬勃發展。到2025年，北大荒集團將建立30個國家級精品數字農場，引進千名創新人才、培育萬名創新農人，創建2個以上國家級星創天地，打造新型鄉村振興發展格局。

（文中所有圖片均由北大荒農墾集團有限公司提供）