10月26日，黑龍江省建投集團2021年三季度經濟運行會議在華旗飯店召開。建投集團黨委書記、董事長張起翔出席會議並作總結講話。集團領導班子成員、專職外部董事、總經理助理級領導、機關部門負責人，權屬二級企業領導班子成員、相關部門負責人，三級企業黨政主要負責人參加會議。集團黨委副書記、副董事長、總經理周軍主持會議。

會上，集團黨委副書記、副董事長、總經理周軍對前三季度集團重點工作進行了總結盤點，對四個專項行動進行了部署安排﹔集團黨委委員、副總經理蔡智軍通報了集團三季度經濟運行情況，並作下步經濟工作安排﹔集團副總會計師趙紅革通報了“兩金”清理壓降專項行動情況和虧損企業治理專項行動情況﹔集團總經理助理、投融資事業部總經理王東濤通報了帶息負債穩控優化專項行動情況﹔集團總法律顧問、風控法務部總經理霍光通報了法律訴訟治理專項行動情況﹔建工集團等6家單位就專項行動推進情況進行匯報﹔龍建股份等10家單位就經濟運行情況進行匯報。

張起翔在講話中指出，這次會議是在集團“十四五”開局起步，特別是三季度關鍵節點召開的一次極其重要的會議。總體上看，集團改革發展呈現穩中有進、進中向優的良好態勢，但與打造千億建投的新使命新任務新要求相比，仍存在不小差距。各級領導干部特別是一把手，要切實增強使命意識、憂患意識、問題意識、責任意識、擔當意識，正確理解和把握本次會議精神。

張起翔強調，要充分認清形勢，增強打造千億建投的使命感、責任感。集團上下一盤棋，認真謀劃改革發展“十四五”規劃。權屬企業按照集團要求和部署，同步研究本企業“十四五”規劃。打造千億建投，是在充分尊重經濟社會發展規律、行業企業發展規律，認真研究國家和我省“十四五”規劃基礎上，結合企業實際形成的戰略謀劃和戰略頂層設計，對於集團當前以及未來發展意義特別重大、影響特別深遠。集團幾年來的發展實踐表明，隻有提高自身政治站位、找准自身定位，錨定自身發展方位，主動融入經濟社會發展大局，才能在發展中搶抓機遇、爭取有利環境、贏得尊重和支持。今年年初以來，集團頻繁與省委省政府、省直有關廳局、各地市政府、金融機構進行戰略性拜訪、戰略性對接，為打造千億建投營造了有利的外部發展環境，贏得了廣泛關注和積極響應。組建省生態環保集團是戰略性對接的重要成果，生態環保集團將立足“統籌全省生態環境治理及生態資源綜合利用的重要抓手，全省重點生態環境工程省級投融資主體，國有生態環保資產運營主體，提供系統化、專業化環境綜合治理方案的市場化主體，全省環境治理技術研發和數據集成的重要平台”的功能定位，圍繞服務生態強省戰略，為我省生態文明建設發揮積極作用。

張起翔指出，集團作為國有資本投資公司，以服務國家和我省戰略、優化國有資本布局、提升產業競爭力為目標，把國有資本和產業聯動調整作為主攻方向，相繼組建設計集團、水投集團、生態環保集團，與旅投集團進行戰略重組，經營業態不斷擴容，新領域新賽道不斷拓展，國有資本布局不斷優化，正在“117+10”頂層設計的框架下高效運轉，現已形成“1+4+1+1”業務板塊集群，市場競爭力和社會影響力不斷增強。集團在我省國有企業之中是最有基礎、最有信心、最有能力率先實現千億級目標的企業，機遇十分難得。我們要珍惜這種環境、這個平台，善於算戰略賬、大局賬、長遠賬。

張起翔強調，要深刻認識深化改革是打造千億建投的內在要求。千億建投不是簡單的數字增長和規模增加，是對建投集團思想觀念、人才結構、體制機制，包括組織架構的一場革命，或者叫重構重塑，一切過往皆為篇章，今天是新的開始。各級領導干部要把抓好國企改革三年行動作為落實“十四五”規劃的重要載體，堅決把國企改革的部署要求落實到位。重點圍繞完善企業制度、推進經濟布局優化和結構調整、強化集團化管控、推動混合所有制改革、健全市場化經營機制等領域，加快體制機制重構重塑，進一步激發內生動力和發展活力。要深入推進三項制度改革，讓能上能下、能進能出、能增能減成為一種常態機制。要深入推進混合所有制和股權多元化改革，引入優質戰略合作者及行業頂尖資源實施混改，積極運用股權激勵骨干員工持股、超額利潤分享等各類中長期激勵政策。要在強化產業合理布局、板塊協調發展、要素專業化整合上下功夫，制定資源整合方案，大力推進業務交叉重疊的二三級企業資源整合重組，向優勢企業、骨干企業集中，推動資源向協同效應轉變，提高市場集中度、集聚產業競爭力。

張起翔指出，四個專項行動是集團深化改革的重要內容，是難啃的硬骨頭，捧到手就是風險，直接影響集團整體戰略部署。雖然問題成因復雜，解決難度大，但又必須解決，是必選題，集團已經下了這個決心。各級領導干部要深刻認識做好四個專項行動的重要意義，堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面、復雜問題簡單化的改革方法論，堅持問題導向，把問題找准、把路子找對，分出輕重緩急、優先選項，這是破題的基本前提。

張起翔強調，管理是永恆的主題，如果鬆鬆垮垮，沒有成本意識、風險概念、品質觀念，精細化管理就很難實現。要堅持以全面預算管理為龍頭，以節支增收、深入挖潛、降本增效為核心，強化源頭管控、全過程管控，帶動資金、材料、用工、採購、成本、費用等管理全面優化，求精做精、做細管細，嚴執行嚴控制。要切實提升成本管控水平，整合集團採購資源，建成財務共享中心、供應鏈管理中心，對全集團大宗材料物資、大型設備全部實施集中採購，全面提升供應鏈水平。要堅持效益觀念、節儉辦企興企觀念，開展增收節支活動，確保營業成本增長低於營業收入增長、期間費用佔營業收入比重下降。

張起翔指出，對於干部成長，如果沒有處理過復雜問題，就難以駕馭復雜局面。打造千億建投，需要一批具有使命感，具有打贏能力的干部隊伍去落實。要結合集團的新使命、新任務，把“德才兼備、以德為先”“忠誠干淨擔當”和國企干部“二十字”標准具體細化到改革攻堅、干事創業、打造千億建投的能力上，著力打造最有使命感、最有打贏能力的“兩最”干部隊伍。要加大“兩最”干部培養力度，激勵干部不斷加強學習，養成求真務實的工作作風，創造一切有利條件，加快“兩最”干部成長。要尊重市場規律，按照黨管人才原則，建立一套適應行業特點、具有競爭力的全新體制機制，不斷吸引匯集“兩最”人才，切實把人才優勢轉化為企業競爭優勢。要高度重視學習培訓，不斷提高政治站位，開拓改革視野，提升素質本領，把改革發展事業推向前進。

張起翔強調，當前改革任務緊迫，集團上下要進一步解放思想，理清改革的邏輯，推動全面深化改革走深走實。要進一步壓實主體責任，建立健全定責明責考責問責四位一體的閉合責任體系，始終做到把使命放在心上、扛在肩上，以對黨和事業高度負責的態度認真抓好落實。要進一步強化監督評價。做到改革目標任務部署到哪裡，監督檢查、考核問責就跟進服務到哪裡。要加強黨內監督，緊盯“關鍵少數”。要進一步轉變工作作風，力戒形式主義、官僚主義，加強調查研究，切實把解決問題的方法找准、找深、找實，確保各項工作有效落實。

周軍指出，集團深入貫徹落實一屆二次職代會工作部署，著眼千億建投戰略目標，大力實施改革發展“一二三四工程”，推動“1+4+1+1”業務板塊協同協調發展，克服了疫情沖擊、原材料價格上漲等不利因素，前三季度經濟運行總體呈現穩中向好、穩中有進的發展態勢，主要經濟指標繼續穩步增長，實現新簽合同額480億元﹔在手合同額860億元，同比增長7.2%﹔營業收入291億元，同比增長29%﹔利稅總額15.9億元，同比增長47%﹔利潤總額4.36億元，同比增長73.4%。從增長比例看，利潤總額增長比例大於營業收入增長比例，體現出企業總體盈利能力有所增強。

周軍強調，在充分肯定“十四五”開局起步工作成績同時，也要正視經濟發展數字背后的問題。集團板塊之間、企業之間，仍存在發展不均衡的問題，與千億建投發展要求還存在差距。需要集團上下聚焦千億建投發展要求，堅持系統觀念，統籌規模、速度、質量、效益、風險，下大力氣破解制約高質量發展的“卡脖子”問題。重點在“兩金”清理壓降、帶息負債穩控優化、法律訴訟治理、虧損企業治理四個專項行動上持續發力，集團和權屬企業要進一步壓實落靠工作責任，加大工作力度，持續跟蹤問效，加快加速取得突破。集團要堅持把三年改革攻堅置於“十四五”大背景下和千億建投新布局下，進行改革再謀劃再聚焦再突破，通過完善中國特色現代企業制度、健全市場化經營機制、深化混合所有制改革、推進事業單位改革，全面優化體制機制，充分釋放高質量發展動力活力。

周軍強調，在距離年末不到70天的時間裡，集團上下要主動自我加壓，緊鑼密鼓抓好四季度工作，確保全年任務目標圓滿完成。在穩增長調結構上，各板塊企業要圍繞自身功能定位，搶抓市場機遇，聚焦主責，做強主業，謀改革、強管理，實現發展質量和規模效益的新突破﹔在創新驅動發展上，加快編制集團科技發展“十四五”規劃，加快打造寒區綠色建造、智慧建造原創技術策源地，加快科技創新成果轉化，引領賦能集團產業轉型，提升主業產業競爭力﹔在資源優化整合上，全面梳理三四級企業，制定資源優化整合實施方案，高質量推進專業化重組，重點強化產業合理布局、板塊協調發展、要素專業化整合，實現資源優化配置﹔在強管理控風險上，以“兩利四率”指標體系為抓手，對標行業一流企業，提升項目精細化管理水平，提升主業盈利能力、資本效率，提高勞動效率和全要素生產率。

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