9日上午，齊齊哈爾市委經濟工作會議在市圖書館召開。會議深入貫徹落實中央、省委經濟工作會議和市第十四次黨代會精神，總結回顧2021年經濟工作，全面部署2022年經濟工作任務，動員全市上下進一步解放思想，跳起摸高，加快推動齊齊哈爾市全面振興全方位振興高質量發展。

市委書記王剛出席會議並講話，市委副書記、市長沈宏宇主持會議並作總結講話。

市領導吳煜、姜在成、何晶、李晨華、刁雁林、謝廣全、王業成、孫恆、劉雲策、李擁軍出席會議並在主席台就座。市領導戴曉霞、劉雁冬、陳寶柱、劉鋒、劉艷芳、姚卿、賈興元、陳東、劉大勇、周長友、徐兆飛、石力、王法權、李柏春、曲政、殷元虎、劉海城，市中級人民法院院長畢同春、市人民檢察院檢察長曲立新在主會場參加會議。各縣（市）區、各相關單位通過視頻形式收聽收看了會議全程。

會議對2021年全市經濟工作給予了充分肯定。2021年全市經濟運行穩中向好，GDP增長6.6%，兩年平均增速5%、位列全省第一﹔規上工業增加值增長13.5%，兩年平均增速13.5%，位列全省第三﹔固定資產投資增長7%，兩年平均增速7.3%。產業優勢不斷擴大，裝備制造、食品加工產業集群營業收入均突破700億元。全市招商引資簽約項目205個、簽約總額733.3億元，省百大項目建設走在全省前列，全年建設億元以上百大產業鏈項目146個，完成投資174億元。鄉村振興步伐加快，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，全市脫貧人口及監測對象人均純收入同比增長16%。糧食總產量達到247.25億斤，實現“十四連豐”，“兩牛一豬”養殖能力近千萬頭。2021年前三季度全省縣域經濟綜合排名有3個縣進入前十名，GDP突破百億元的縣（市）區達到4個。改革開放創新縱深推進，持續深化重點領域和關鍵環節改革，事業單位改革試點工作圓滿完成，國資國企改革深入推進，鄉村經濟發展“四個體系”全面建立，新高考改革、教育“雙減”改革有效實施，榮獲全省唯一公立醫院綜合改革國家級示范市。持續擴大對外開放，與廣州對口合作新簽約項目13個，外貿進出口總額增長9.6%。深入實施科技攻堅三年行動，引進落地轉化科技成果65項，高新技術產業增加值佔GDP比重提高到23%。生態環境持續改善，全面加強生態環境保護，全力打好污染防治攻堅戰，第一輪中央環保督察及“回頭看”、農業農村污染專項督察反饋問題全部完成整改。空氣質量優良率96.4%，推動綠色低碳循環發展，全市風、光、生物質等可再生能源發電裝機規模達到200萬千瓦。統籌發展和安全，堅持“外防輸入、內防反彈、人物環境同防”策略，完善迅速響應、風險排查、隔離管控、履責監督等工作體系，及時果斷控制了昂昂溪區、訥河市輸入確診病例。有效防范化解重大風險，統籌抓好政治、經濟、社會等領域風險管控，有力抵御了自然災害和極端天氣，應急處置能力不斷提升，全年未發生重特大安全生產事故和食品安全事件。干部作風持續轉變，充分發揮目標考評的“指揮棒”作用，推行綜合指標考評和“百萬千”產業倍增計劃重點攻堅任務專項指標考評相結合的新機制，抓經濟、上項目的鮮明導向進一步確立。

會議指出，當前正處於政策疊加、乘勢而上的機遇期，爬坡過坎、調整轉型的攻堅期，矛盾累積、風險交織的凸顯期，激發潛力、振興發展的關鍵期，面臨的重大機遇前所未有、面對的風險挑戰前所未有。后疫情時代既給我們帶來了壓力和挑戰，也為齊齊哈爾市發展生物醫藥等產業帶來了難得機遇，特別是中央實施七個方面促進經濟穩定的政策，持續加大對糧食主產區支持力度、新增地方政府專項債券支持重點項目建設等政策措施，為齊齊哈爾市帶來重大機遇。全市各級黨組織和黨員干部要從更高的政治站位科學研判和把握形勢，找准定位和比較優勢，奮力扛起時代賦予我們的歷史使命。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，認真落實黨中央決策部署和省委工作要求，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，完整、准確、全面貫徹新發展理念，服務和融入構建新發展格局，推動高質量發展，堅決維護國家“五大安全”，緊扣市第十四次黨代會目標任務，勇擔全省工業振興重任，推進農業農村現代化，全面深化改革開放創新，積極推動綠色低碳發展，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，扎實推進共同富裕，加快建設東北地區西部區域中心城市、老工業基地轉型升級全國樣板，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，以平穩健康的經濟環境、安定團結的社會環境、風清氣正的政治環境迎接黨的二十大勝利召開。

會議強調，要圍繞持續聚焦經濟建設，加快推動高質量發展。重點抓好產業鏈供應鏈三年行動計劃，包括加快發展數字經濟、生物經濟等戰略性新興產業。一方面，這是堅決做到“兩個維護”，在新時代必須扛起的光榮使命。認真落實“五個要發展”“三篇大文章”“兩頭兩尾”、堅決維護“五大安全”以及打造老工業基地轉型升級的全國樣板等黨中央部署和省委要求。另一方面，這是加快補齊短板，推動全面振興全方位振興的必由之路。各縣（市）區、各部門要加強對習近平總書記重要講話重要指示批示精神、國家和省重要會議等政策文件的深入系統理解，找准工作方向，狠抓推進落實，堅持問題導向，對照上級部署補齊短板弱項，加快推動高質量發展。要扎實推進12個產業鏈供應鏈三年行動計劃，圍繞改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”，暢通供應鏈，壯大產業鏈規模，提升企業自主創新能力和協同創新能力，提升產業鏈數字化和智能化水平，推動產業鏈向上下游延伸，加快產業鏈集群化發展。各縣（市）區要圍繞全市經濟工作的相關方案、行動計劃以及關於產業發展的要求，謀劃推進本地經濟工作，特別是承擔產業鏈相關任務的，要圍繞全市三年行動計劃制定本地工作計劃和方案，明確重點任務和推進措施。要大力發展數字經濟、生物經濟，在數字產業化、產業數字化、新型基礎設施三個方面加力推進，盡快完善發展規劃、行動計劃、政策措施，明確責任分工，確保取得實效。要抓好招商引資和項目建設，把招商引資和項目建設作為經濟發展頭號工程，牢固樹立以實績論英雄的目標導向，堅持招商引資再加碼、項目建設再加力、督導考核再加壓。要加快發展現代服務業。全力支持民營經濟發展。

會議強調，要圍繞實施鄉村振興戰略，加快推動農業高質量發展，突出科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業的核心地位，發展現代農業上突出“兩大一小”產業，大力發展標准化集約化現代化大規模種植業，著力提升大規模種植業機械化水平，發展標准化綠色化品牌化大規模養殖業。要在壯大縣域經濟上突出“五個一體化”發展，抓實“糧頭食尾”“農頭工尾”，以實施產業鏈供應鏈三年行動計劃為牽動，加快推動“五個一體化”全產業鏈發展。要在改革賦能上突出“四個體系”建設，突出鄉村經濟對縣域經濟重要支撐作用，建立健全鄉鎮財政管理、統計監測、集體“三資”管理、目標評價“四個體系”，加快培育一批工農業總產值十億鄉鎮和億元村。

會議強調，要圍繞培育壯大振興發展新動能，深入推進改革開放創新，進一步解放思想、轉變觀念，堅持走好改革開放創新之路，努力在激烈的市場競爭中搶佔先機、贏得主動。深化重點領域改革，著力破解深層次體制機制障礙，持續擴大對外開放，堅持創新驅動發展。要圍繞打造東北地區西部區域中心城市，進一步提升城市功能品質。聚焦產業、文旅商貿、現代物流、教育、醫療“五大中心”建設，確保取得新突破。加快完善城鄉基礎設施，積極謀劃推進籌辦旅發大會等項目，通過市場化運作等方式逐步完善全市基礎設施。

會議強調，要圍繞落實碳達峰碳中和目標任務，穩步提升生態環境質量。認真踐行習近平生態文明思想，樹牢“兩山”發展理念，有序推進碳達峰碳中和，堅定不移走生態優先綠色發展之路。要大力推動綠色低碳循環發展。全面加強生態環境保護。堅決打好污染防治攻堅戰。

會議強調，要堅持和加強黨對經濟工作的領導。各級黨委要把思想和行動統一到中央、省委經濟工作會議精神上來，充分發揮把方向、謀大局、定政策、促改革的作用，為全市經濟社會發展提供堅強保証。切實加強黨的集中統一領導。不斷增強領導經濟工作的能力本領。發揚釘釘子精神加強作風建設，持續深入解放思想，堅持對標先進、先行先試、爭創一流，全面落實“五細”要求，完善領導責任、工作推進、考核評價和督導問責“四個體系”，確保各項目標和重點任務落地見效。

會議最后強調，中央和省委都對齊齊哈爾市的歷史地位和發展成效給予了充分肯定，對全市未來振興發展指明了具體方向，市第十四次黨代會進一步明晰了實現路徑和目標任務。目前，齊齊哈爾市已進入推進社會主義現代化建設的新時期，跨入從鞏固發展基礎向高質量發展邁進的加速期，駛入蓄積勢能跨越發展的快車道。目標明、思路清、路徑准、基礎實，各級新一屆領導班子思想統一、意氣風發、干勁十足。全市各級組織和廣大干部，要進一步提高站位、堅定信心，埋頭苦干、砥礪前行，奮力扛起時代賦予我們的歷史使命。隻要咬緊牙關向前沖，闖過體力上的“極點”，就一定能夠讓鶴城重振雄風、再創輝煌，在向第二個百年奮斗目標的征程上勇毅前行。今年是農歷虎年，我們要以虎虎生威的雄風、生龍活虎的干勁、氣吞萬裡如虎的精神，接續書寫社會主義現代化新鶴城建設的新篇章。

會議傳達了中央和省委經濟工作會議精神，通報了2021年全市經濟社會發展主要指標完成情況和2021年全市招商引資工作情況、2021年全市重點產業項目推進情況、2021年縣（市）區、承標部門目標考評結果，會上就《齊齊哈爾市產業鏈供應鏈三年行動計劃》作說明，依安縣、龍沙區作典型發言，市發改委、市工信局就今年產業鏈供應鏈建設作表態發言。 （趙亮）

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