人民網哈爾濱3月5日電 （王瑩）“城鄉關系的調適和發展，是我國社會結構變遷的重要標志，也是我國政策調整的導向。”2022年全國兩會，全國政協常委，黑龍江省政協副主席，民盟中央常委、黑龍江省委主委趙雨森的提案就推進新型城鎮化與鄉村振興協同發展，實現共同富裕提出建議。他表示，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的工農城鄉關系新格局，是新型城鎮化與鄉村振興協同發展的重要任務，是實現共同富裕的有效舉措。

全國政協常委，黑龍江省政協副主席，民盟中央常委、黑龍江省委主委趙雨森。圖片由受訪者提供

趙雨森認為，“推進新型城鎮化和鄉村振興及兩者的協同都面臨著一定的困難和挑戰：一是我國農業產業化水平較低，發展能力有限﹔二是中小城市產業基礎薄弱，對鄉村帶動能力較弱﹔三是地區間基礎設施和公共服務不平衡，鄉村水平較低﹔四是技術性人才短缺與低技能勞動力剩余並存，結構性矛盾突出。”

趙雨森建議，精心打造城鄉要素互動交流的新格局。從城鄉融合的視角來推進新型城鎮化與鄉村振興協同發展，完善城鄉產業合作的相關保護政策，構建城鄉一體化的生態可持續政策，強化城鄉共享的人才激勵政策。不斷完善城鄉融合發展的新機制。構建城鄉互聯互通的農村基礎設施體系，全面推進城鄉一體化的居民基本養老保險制度、農村社會救助體系和最低生活保障制度。推進城鄉教育均衡發展，著力補齊農村教育短板。

認真把握城鄉產業互動發展的新機遇。完善農村三產融合發展的體制機制，打造多業態的經濟發展模式。充分利用農業農村的文化資源與生態資源，積極發展休閑農業和鄉村旅游業，做大做強龍頭企業，形成優勢產業集群，增強企業集群效應。

積極拓展城鄉居民就業的新空間。隨著城鄉產業的融合發展，勞動力進一步細分，企業對勞動力的需求更加專業化。要根據勞動力自身條件，有效融合農業、生態、旅游等資源帶動農村勞動力差異性就業。通過優化農業生產結構與農村經濟結構，發展一村一品的特色農業，增強勞動力在農業農村的內向型就業。

努力激發城市農民工參加培訓的內生動力。鼓勵和支持農民工向技術性崗位轉移，充分發揮職業技術學院的作用，按照企業所需求的技術崗位開展分類與分層的多樣化職業技能培訓，對與企業簽約的技術崗位農民工免學費，對職業學院培訓給予補貼。加強職業技能培訓鑒定與工資待遇的聯動性，激發農民工積極參加培訓的內生動力。

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