人民网哈尔滨10月29日电 （杨雪楠）近日，哈尔滨经济技术开发区、哈尔滨市平房区举行2021年第五次政务公开主题发布，哈尔滨市委常委、哈经开区党工委书记、平房区委书记刘兴阁以“构建开放新区 打造产业之城 增强外来资金源头引入能力 助推哈经开区平房区全面振兴”为主题作主旨发布。

刘兴阁表示，哈尔滨经济技术开发区在改革开放的时代大潮中应运而生。30年来，哈经开区从勃勃生机乘势而上的春苗，成长为三十而立支撑全市发展的栋梁，在一张白纸上演绎出龙江“试验田”经济发展和改革开放的精彩华章。

——30年砥砺奋进，哈经开人书写了“经开经典、平房不平”的精彩故事。

1991年6月，迎着改革开放的春风，黑龙江省委、省政府批准辟建哈尔滨经济技术开发区，给予了体制、政策、法律、要素等多方位保障。哈尔滨市委、市政府作出重要决策，举全市之力支持哈经开区起步发展。哈经开区白手起家、摸索前进，以思想破冰引领改革突围，在高质量发展的生动实践中书写了“经开经典、平房不平”的精彩故事。今天的哈经开区，地区生产总值从“八五”末期的14亿元增长到“十三五”末期的841亿元，增长了60倍；工业总产值从“八五”末期的42亿元增长到“十三五”末期的1276亿元，增长了30倍，综合实力极大跃升。形成了哈飞、东安、东轻、航天科技等央企，百威英博、益海嘉里、麦肯薯条、协和新能源等外企，鑫华航空、东安实业、裕昌食品、海航创通等民企协同发展的三维格局，工业门类覆盖全省85%以上，国内主板上市企业占全省的半壁江山，外资吸引和利用位列全国开发区前列。以60平方公里的辐射带动面积，创造了2千亿元的营业收入，千亿元的工业总产值，经过多年产城融合发展，哈平路集中区的一片荒地如今工厂林立，长江路集中区在一个废弃机场上崛起了一座现代新城。

——30年砥砺奋进，哈经开人积淀了锚定发展、锐意改革的宝贵经验。

面对近年来的经济下行压力和2020年以来的疫情影响，哈经开区坚持“服务到企业不好意思”抓营商环境，“努力到无能为力”抓产业，走出了一条产城融合的高质量发展新路子。哈经开区连续四年跻身国家级经济技术开发区第一方阵，被国家商务部认定为“真抓实干成效明显开发区”。

“我们深刻认识到，没有党的坚强领导、精心培育、果断决策、一锤定音，哈经开区就不能与地方经济相互呼应、同频共振。”刘兴阁说，“实践充分证明，辟建经济技术开发区是国家赋予地方的最大政策，经开区的发展与地方经济的发展有着极强关联度。近年来，我们在风雨磨砺中跨越的每一道坎都得到了省委省政府、市委市政府的坚强领导和大力支持。”

2019年7月，哈尔滨市委作出了“保持哈经开区现有体制不变、支持哈经开区加快发展”的部署。疫情以来，区委和党工委做好两个统筹，在几轮疫情最艰难时刻，始终没有动用经济战线力量，复工复产做法被国务院调研组确定为全国低风险地区的典范。2020年，地区生产总值同比增长3.7%，规上工业增加值同比增长12.1%，固定资产投资同比增长17.6%；2021年三季度，工业总产值增长18.9%，一般公共预算收入增长22%，哈经开区以扎扎实实的成绩为全市经济社会高质量发展贡献了力量。

“我们深刻认识到，没有产业项目的支撑，产业链供应链自主可控就是无源之水，高质量发展就成了空中楼阁。”刘兴阁表示，“实践充分证明，工业是经开区的根基，项目是经开区的命脉，产业项目就是经开区安身立命之本，正是几十年如一日深耕不辍下的产业积累和项目迭代，哈经开区才能在经济下行和疫情影响的叠加之下，保持强劲韧性，拥有回旋余地，实现化危为机。”

近年来，哈经开区稳步构建“四梁八柱”现代产业体系，推进113个省市重点产业项目开工建设，累计完成投资333.52亿元。高端装备制造、绿色食品、新一代信息技术产业增长10%，中航哈飞成为全市首个单体超百亿级的制造业企业，九三集团问鼎国家工业大奖。科技创新生态体系不断夯实，东盛金属等隐形冠军企业发展势头迅猛，哈电动装获评国家技术创新示范企业，高新技术企业数量占规模以上工业企业的30%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重超过20%。深交所黑龙江基地正式落户，广联航空成为创业板注册制改革后东北三省首家上市企业。2021年，中移动数据中心三期、东盛金属研发中心和总部基地、深圳绿能寒地清洁能源产业园等9个项目签约，浙江运达哈尔滨风力发电机组装备制造基地、一汽集团格拉默高端座椅、华兴智能绿色轻量化玻璃瓶生产基地等16个项目竣工投产，东安动力新能源混动系统基地等7个项目开工建设。

“我们深刻认识到，没有营商环境率先突围、锐意改革、先行先试，在地缘位置和自然环境均不占优势的现实下，经开区的政策优势终会消失殆尽。”刘兴阁表示，“实践充分证明，我们在营商环境上的每一次先行先试、自我加压不仅换来了口口相传的声誉、心心相印的企业、赫赫有名的项目，也换来了真金白银和喜人数据，更印证了‘服务到企业不好意思’不是一句空话。”

近年来，哈经开区充分发挥驻区龙头企业作用，推行“小核心、大协作、壮集群”发展模式，实施“早餐会”“基层日”“链长制”等为企服务措施，“按图索骥”为企业牵线搭桥，全市300余户配套企业实现了与驻区龙头企业的配套协作，外协产品由5年前的2000余种提高到目前的万余种，核心配套企业均保持20%以上高速增长，全区综合配套率提高了8个百分点。通过持续深化改革创新，抢抓深哈合作机遇，坚持不懈打造市场化、法治化、便利化营商环境，开展了“三级督办”“综合窗口”“办不成事窗口”“秒批制”等一批政务服务事项改革，实施了“黄金十条”“工业地产分割销售”“承诺即开工”等一批惠企政策，同时，全面执行哈尔滨新区各项政策，推进“标准化厂房”“增量配电改革”等一批降低企业生产经营成本改革。“十三五”时期，签约东安汽发升级扩能、思哲睿手术机器人、3D智能熔敷再生制造等超亿元产业项目128个，总签约额1211亿元。2021年全市第三方营商环境整体评价结果排名全市第一。

“我们深刻认识到，没有哈经开区高质量发展创造的物质财富反哺民生短板弱项，没有先行先试涵养的思维模式引领社会治理创新，就不会有老百姓的高质量生活。”刘兴阁表示，“实践充分证明，行政区履行民生保障职能更加需要物质财富的支撑，我们做到了融合互补后的蒸蒸日上，我们在干事中融合了队伍、实现了发展、保障了民生。”

近年来，以产城深度融合为抓手，实施了向东街地道桥打通工程、平顺街提升工程、哈南第二大道跨哈五路与拉滨铁路立交桥工程、京哈高速与哈南第十六大道互通工程等一批重大基础设施项目。建设了24中学新校址、疾控中心、妇幼保健所、冰壶馆、冰球馆和冰盘馆等一批公共设施项目。合力公园、平房公园、丁香公园等群众休闲活动场所相继改造投用。依托大数据产业发展的优势，建成智慧城市中心，加快智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧警务等数字技术场景应用，通过数字化推动社会治理现代化。由中航哈飞出资建设的启航园和运动休闲广场丰富了群众生活，由百威英博投建的智能机器人课堂覆盖全区中小学校，120人次在国家省市机器人竞赛中获奖。哈经开区着重发挥园区基础设施优势，努力改善辖区居民生活质量，乡镇全域农民喝上了磨盘山自来水，黎明村整村污水接入市政管网。两区优势叠加、政通人和、相得益彰，提升了区域发展活力，从第七次全国人口普查数据来看，全区人口增长25%。

——30年砥砺奋进，哈经开人凝铸了薪火相传、生生不息的经开精神。

“站在‘两个一百年’的历史交汇期，而立之年的哈经开区、继往开来的哈经开人，将继承和发扬一代代奋斗者用智慧和汗水凝铸的‘对得起，拿得下，打得赢’的哈经开精神。”刘兴阁表示，作为哈尔滨新区的产业支撑区，哈经开区将进一步强化新区意识，坚守初心、负重赶考，走好新时代哈经开区高质量发展之路。

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