9日上午，齐齐哈尔市委经济工作会议在市图书馆召开。会议深入贯彻落实中央、省委经济工作会议和市第十四次党代会精神，总结回顾2021年经济工作，全面部署2022年经济工作任务，动员全市上下进一步解放思想，跳起摸高，加快推动齐齐哈尔市全面振兴全方位振兴高质量发展。

市委书记王刚出席会议并讲话，市委副书记、市长沈宏宇主持会议并作总结讲话。

市领导吴煜、姜在成、何晶、李晨华、刁雁林、谢广全、王业成、孙恒、刘云策、李拥军出席会议并在主席台就座。市领导戴晓霞、刘雁冬、陈宝柱、刘锋、刘艳芳、姚卿、贾兴元、陈东、刘大勇、周长友、徐兆飞、石力、王法权、李柏春、曲政、殷元虎、刘海城，市中级人民法院院长毕同春、市人民检察院检察长曲立新在主会场参加会议。各县（市）区、各相关单位通过视频形式收听收看了会议全程。

会议对2021年全市经济工作给予了充分肯定。2021年全市经济运行稳中向好，GDP增长6.6%，两年平均增速5%、位列全省第一；规上工业增加值增长13.5%，两年平均增速13.5%，位列全省第三；固定资产投资增长7%，两年平均增速7.3%。产业优势不断扩大，装备制造、食品加工产业集群营业收入均突破700亿元。全市招商引资签约项目205个、签约总额733.3亿元，省百大项目建设走在全省前列，全年建设亿元以上百大产业链项目146个，完成投资174亿元。乡村振兴步伐加快，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，全市脱贫人口及监测对象人均纯收入同比增长16%。粮食总产量达到247.25亿斤，实现“十四连丰”，“两牛一猪”养殖能力近千万头。2021年前三季度全省县域经济综合排名有3个县进入前十名，GDP突破百亿元的县（市）区达到4个。改革开放创新纵深推进，持续深化重点领域和关键环节改革，事业单位改革试点工作圆满完成，国资国企改革深入推进，乡村经济发展“四个体系”全面建立，新高考改革、教育“双减”改革有效实施，荣获全省唯一公立医院综合改革国家级示范市。持续扩大对外开放，与广州对口合作新签约项目13个，外贸进出口总额增长9.6%。深入实施科技攻坚三年行动，引进落地转化科技成果65项，高新技术产业增加值占GDP比重提高到23%。生态环境持续改善，全面加强生态环境保护，全力打好污染防治攻坚战，第一轮中央环保督察及“回头看”、农业农村污染专项督察反馈问题全部完成整改。空气质量优良率96.4%，推动绿色低碳循环发展，全市风、光、生物质等可再生能源发电装机规模达到200万千瓦。统筹发展和安全，坚持“外防输入、内防反弹、人物环境同防”策略，完善迅速响应、风险排查、隔离管控、履责监督等工作体系，及时果断控制了昂昂溪区、讷河市输入确诊病例。有效防范化解重大风险，统筹抓好政治、经济、社会等领域风险管控，有力抵御了自然灾害和极端天气，应急处置能力不断提升，全年未发生重特大安全生产事故和食品安全事件。干部作风持续转变，充分发挥目标考评的“指挥棒”作用，推行综合指标考评和“百万千”产业倍增计划重点攻坚任务专项指标考评相结合的新机制，抓经济、上项目的鲜明导向进一步确立。

会议指出，当前正处于政策叠加、乘势而上的机遇期，爬坡过坎、调整转型的攻坚期，矛盾累积、风险交织的凸显期，激发潜力、振兴发展的关键期，面临的重大机遇前所未有、面对的风险挑战前所未有。后疫情时代既给我们带来了压力和挑战，也为齐齐哈尔市发展生物医药等产业带来了难得机遇，特别是中央实施七个方面促进经济稳定的政策，持续加大对粮食主产区支持力度、新增地方政府专项债券支持重点项目建设等政策措施，为齐齐哈尔市带来重大机遇。全市各级党组织和党员干部要从更高的政治站位科学研判和把握形势，找准定位和比较优势，奋力扛起时代赋予我们的历史使命。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，推动高质量发展，坚决维护国家“五大安全”，紧扣市第十四次党代会目标任务，勇担全省工业振兴重任，推进农业农村现代化，全面深化改革开放创新，积极推动绿色低碳发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，扎实推进共同富裕，加快建设东北地区西部区域中心城市、老工业基地转型升级全国样板，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，以平稳健康的经济环境、安定团结的社会环境、风清气正的政治环境迎接党的二十大胜利召开。

会议强调，要围绕持续聚焦经济建设，加快推动高质量发展。重点抓好产业链供应链三年行动计划，包括加快发展数字经济、生物经济等战略性新兴产业。一方面，这是坚决做到“两个维护”，在新时代必须扛起的光荣使命。认真落实“五个要发展”“三篇大文章”“两头两尾”、坚决维护“五大安全”以及打造老工业基地转型升级的全国样板等党中央部署和省委要求。另一方面，这是加快补齐短板，推动全面振兴全方位振兴的必由之路。各县（市）区、各部门要加强对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、国家和省重要会议等政策文件的深入系统理解，找准工作方向，狠抓推进落实，坚持问题导向，对照上级部署补齐短板弱项，加快推动高质量发展。要扎实推进12个产业链供应链三年行动计划，围绕改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，畅通供应链，壮大产业链规模，提升企业自主创新能力和协同创新能力，提升产业链数字化和智能化水平，推动产业链向上下游延伸，加快产业链集群化发展。各县（市）区要围绕全市经济工作的相关方案、行动计划以及关于产业发展的要求，谋划推进本地经济工作，特别是承担产业链相关任务的，要围绕全市三年行动计划制定本地工作计划和方案，明确重点任务和推进措施。要大力发展数字经济、生物经济，在数字产业化、产业数字化、新型基础设施三个方面加力推进，尽快完善发展规划、行动计划、政策措施，明确责任分工，确保取得实效。要抓好招商引资和项目建设，把招商引资和项目建设作为经济发展头号工程，牢固树立以实绩论英雄的目标导向，坚持招商引资再加码、项目建设再加力、督导考核再加压。要加快发展现代服务业。全力支持民营经济发展。

会议强调，要围绕实施乡村振兴战略，加快推动农业高质量发展，突出科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业的核心地位，发展现代农业上突出“两大一小”产业，大力发展标准化集约化现代化大规模种植业，着力提升大规模种植业机械化水平，发展标准化绿色化品牌化大规模养殖业。要在壮大县域经济上突出“五个一体化”发展，抓实“粮头食尾”“农头工尾”，以实施产业链供应链三年行动计划为牵动，加快推动“五个一体化”全产业链发展。要在改革赋能上突出“四个体系”建设，突出乡村经济对县域经济重要支撑作用，建立健全乡镇财政管理、统计监测、集体“三资”管理、目标评价“四个体系”，加快培育一批工农业总产值十亿乡镇和亿元村。

会议强调，要围绕培育壮大振兴发展新动能，深入推进改革开放创新，进一步解放思想、转变观念，坚持走好改革开放创新之路，努力在激烈的市场竞争中抢占先机、赢得主动。深化重点领域改革，着力破解深层次体制机制障碍，持续扩大对外开放，坚持创新驱动发展。要围绕打造东北地区西部区域中心城市，进一步提升城市功能品质。聚焦产业、文旅商贸、现代物流、教育、医疗“五大中心”建设，确保取得新突破。加快完善城乡基础设施，积极谋划推进筹办旅发大会等项目，通过市场化运作等方式逐步完善全市基础设施。

会议强调，要围绕落实碳达峰碳中和目标任务，稳步提升生态环境质量。认真践行习近平生态文明思想，树牢“两山”发展理念，有序推进碳达峰碳中和，坚定不移走生态优先绿色发展之路。要大力推动绿色低碳循环发展。全面加强生态环境保护。坚决打好污染防治攻坚战。

会议强调，要坚持和加强党对经济工作的领导。各级党委要把思想和行动统一到中央、省委经济工作会议精神上来，充分发挥把方向、谋大局、定政策、促改革的作用，为全市经济社会发展提供坚强保证。切实加强党的集中统一领导。不断增强领导经济工作的能力本领。发扬钉钉子精神加强作风建设，持续深入解放思想，坚持对标先进、先行先试、争创一流，全面落实“五细”要求，完善领导责任、工作推进、考核评价和督导问责“四个体系”，确保各项目标和重点任务落地见效。

会议最后强调，中央和省委都对齐齐哈尔市的历史地位和发展成效给予了充分肯定，对全市未来振兴发展指明了具体方向，市第十四次党代会进一步明晰了实现路径和目标任务。目前，齐齐哈尔市已进入推进社会主义现代化建设的新时期，跨入从巩固发展基础向高质量发展迈进的加速期，驶入蓄积势能跨越发展的快车道。目标明、思路清、路径准、基础实，各级新一届领导班子思想统一、意气风发、干劲十足。全市各级组织和广大干部，要进一步提高站位、坚定信心，埋头苦干、砥砺前行，奋力扛起时代赋予我们的历史使命。只要咬紧牙关向前冲，闯过体力上的“极点”，就一定能够让鹤城重振雄风、再创辉煌，在向第二个百年奋斗目标的征程上勇毅前行。今年是农历虎年，我们要以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，接续书写社会主义现代化新鹤城建设的新篇章。

会议传达了中央和省委经济工作会议精神，通报了2021年全市经济社会发展主要指标完成情况和2021年全市招商引资工作情况、2021年全市重点产业项目推进情况、2021年县（市）区、承标部门目标考评结果，会上就《齐齐哈尔市产业链供应链三年行动计划》作说明，依安县、龙沙区作典型发言，市发改委、市工信局就今年产业链供应链建设作表态发言。 （赵亮）

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