发布会现场。石启立摄

人民网哈尔滨5月16日电 （王莹）5月16日，黑龙江省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，会上，黑龙江省人力资源和社会保障厅厅长沙广华对注重遵循人才的科研规律和成长规律，保障潜心科研、激励成果转化、提升薪酬待遇、支持创新创业、促进顺畅流动等方面进行了详细介绍。

黑龙江省人力资源和社会保障厅厅长沙广华。 石启立摄

让人才集中精力搞科研。在经费管理上，打破束缚科研活动的经费调剂规定，将设备费以外的科研费用调剂权全部下放至项目负责人，不再报请项目主管部门或承担单位审批，由项目负责人根据科研活动需要自主调剂；打破过于限定经费科目要求，在省自然科学基金项目和省级人才支持计划推行经费“包干制”，确定经费总额，不再编制费用科目预算的明细，实行经费使用“负面清单”，项目负责人有自主决定使用权；打破间接费用单一比例标准，将数学等纯理论基础研究项目的间接费用比例提高到最高60%，间接费用可全部用于科研人员绩效奖励。在减轻事务性负担上，合并压缩项目申报和人才评价中需科研人员填报的各类表格材料，推行在线申报、信息共享；严控科研项目执行期内进度检查次数；支持为科研项目配套专门科研助理；对科研急需的设备和耗材允许特事特办；实行“无会日”制度，教学和科研单位确定每周1天可安排非学术会议，其余时间均为“无会日”，不得要求与会议内容无直接关系的教学科研人员参加或列席一般性工作会议。

让创新人才更好地分享成果的转化收益。高校、科研院所在省内落地的科技成果转化项目，按技术合同到账金额或股权折算金额，给予一定比例资金奖励，每项最高奖励1000万元；省属高校、科研院所的职务科技成果，由成果完成人实施转化的，可将不低于转化净收益的70%和10%，分别奖励给成果完成人和转化贡献人，让科研人员从成果转化中得到实实在在的激励和收益。

以多元化薪酬分配制度激励人才干事创业。注重激励高水平科技人才，全时全职承担国家和省级关键领域核心技术攻关任务的科研人员，可实行年薪制、协议工资制、项目工资，所需绩效工资总量在事业单位绩效工资总量中单列，进一步体现人才知识价值。注重激励医疗卫生人才，在坚持公立医院公益性基础上，赋予公立医院在核定薪酬总量内的分配自主权，可结合单位实际自主确定更加有效的分配模式，基层医疗卫生机构可从收支结余部分自主提取一定比例的资金用于增发奖励性绩效工资，全方位提高医疗卫生人才待遇。注重激励企业管理和科研人才，对不同类型国有企业实行股权、分红、跟投等激励措施，由市县两级政府，对高新技术企业年薪50万元以上的研发人员制定激励政策。

让人才兼职创新离岗创业顺畅流动。聚焦为人才松绑，对愿意携带创新成果走出“象牙塔”“实验室”、有志于创新创业的事业单位科研人员给予大力支持，离岗创业、兼职创新、在职创办企业、到企业开展重大项目攻关所取得的工作业绩，可作为职称评审、岗位竞聘、考核奖励的重要依据；选派到企业类新型研发机构工作或参与项目合作的事业单位科研人员，返岗后接续计算工龄，并按不低于原聘专业技术职务安排工作。

让人才扎根基层建功基层。放宽基层事业单位招聘条件，政策覆盖的范围由“艰苦边远地区县乡”扩大到“全省所有县乡以及地处边远、条件艰苦的区”，以上地区可适当放宽年龄、学历和专业限制，适当降低开考比例，或不设开考比例只划定成绩合格线。统筹用好全省乡镇事业编制资源，利用3年左右时间面向社会公开招聘1万名大学生到村（社区）任职，实现每村有1—2名大学毕业生。实施干部人才“组团式援边行动”，对参与援助的专业技术人才在职称评聘方面予以政策倾斜，援派期间给予相应职称评聘的政策保障，按援派时间的1.5倍系数计算取得现职称后的工作时间，期满返回所在单位后首个聘期内同等条件下优先聘用。支持专业技术人才到基层开展柔性服务，通过项目合作、短期工作、专家服务、兼职等方式等到基层服务，在基层时间累计超过半年视为基层服务经历，可作为职称评审、岗位聘用、评优评先的参考，让愿意服务基层的人才得到更好待遇、更多成长机会，让人才发挥更大作用、体现更大价值。

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