去年以来，齐齐哈尔市建华区突出“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”理念，大力实施“六个新建华”战略构想，突出“百亿级县区”战略目标，着力打造便商利商的政务环境、兴商富商的投资环境、聚商活商的市场环境、护商安商的法治环境、尊商亲商的社会环境，让市场主体放心投资、安心创业、舒心发展。全区充分发挥法治“固根本、稳预期、利长远”作用，把政法工作沉浸式融入区域经济社会发展各个层面，旗帜鲜明保护民营经济发展，主动靠前为企业开展司法服务，助力企业实现经济和社会效益双提升。

法治赋能作“加法”，夯实经济发展守法基础

区委政法委牵头为辖区企业筑牢守法经营底线，持续推进严格规范公正文明执法司法，建立健全常态化整治执法司法顽瘴痼疾、接受企业监督评价长效机制，持续提升司法质效和公信力。构建诚信教育大宣传格局，组织宣讲小分队到企业普及诚信知识30余次，不断为企业赋能充电，增强守法用法经营素质。深化企业法律服务，举办企业法律风险防范、企业劳动用工专题讲座。利用全区政务微信平台，组织律师、法律服务工作者线上为企业提供法律咨询“云”服务。组建法律服务团队深入企业开展普法宣传13次，现场为企业经营问诊把脉24次。联合公检法、市场、营商、工商联、区产业基地办召开首次知识产权保护联席会议，会签知识产权协同保护共建诚信建华工作机制和意见，明确知识产权诚信案件衔接流程，企业守法经营意识显著提升。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，落实环境公益诉讼制度，加强企业产权司法保护，维护市场主体合法权益，支持引导企业规范健康发展，让市场主体真切感受到公平正义就在身边。

合规改革作“减法”，降低风险护航企业发展

做好涉案企业合规审查，是创优法治营商环境的重要抓手。2022年，涉案企业合规改革试点在全国推广，建华区探索建立“合规审查+合规整改+公开听证+合规回访”的全链条合规工作模式，组织成立涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，组建检察院、工商联、财政局（国资委）等11个部门开展工作。

安全倍增作“乘法”，全力打造建华安商品牌

深入践行“为民服务不停歇、打击犯罪不松懈”理念，持续加大侵害企业合法权益案事件打击力度，面向社会各界征询意见建议，激发企业参与积极性和主动性，合力打造优化营商环境“建华品牌”，真正让企业家安心、安身、安商。深化“千警护万家”活动，推进“警调衔接”“三调联动”。放宽创业人员办理居住证条件，开设便民利企“绿色通道”，创建“首席服务民警”制，线上线下全天候受理户口政策、治安管理、执法业务咨询答疑。采取“5+1”包保举措，成立百大项目包保服务专班，与企业常态化沟通对接，实地走访当面交流，听取企业心声，梳理问题清单，实时跟进服务，全力协调解决。去年走访企业140余家，征求企业意见建议15条，解决疑难问题15件、解答法律问题40余项。全年审结涉企案件354件，平均审理天数缩短至17.14天。

壮大分子作“除法”，变被动应对为主动服务

持续优化民营企业法律服务供给，擦亮“三官一律”司法服务品牌，不断壮大司法服务力量，做大司法服务分子，增大法治营商环境整体分值。加强政法铁军建设，教育引导全区政法单位和政法干警续强化政法机关作风整顿，破除束缚经济发展的政法之“冰”，突破束缚经济发展的政法之“围”，打造依法办事的法治环境，精准把握执法司法力度和温度。以园区为阵地，以产业为载体，为园区和企业近距离提供法律政策咨询和服务，不断提升服务优化营商环境质效。组织“三官一律”进园区、商会、企业开展百所联百会、法治宣讲、法律咨询、助企纾困等活动20余次，推动民营企业法治建设迈向新高度。（姜常耕）

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