讷河市通南镇坚持“党建引领、村民自治、积分助力”的思路，充分发挥群众积分制管理在推动乡风文明、人居环境整治、社会治理等重点工作中的激励引导作用，以吉庆村为试点，探索“网格化管理+积分”新模式，以“小积分”推进“大治理”助力“大服务”，构建全民共建、共治、共享的基层社会治理新格局。

党建引领，系统思维，以小积分演绎村级治理“连台戏”。

村“两委”对积分制管理实行严格责任分工，以支部为责任主体，网格员为记录主体，村务监督委员会为监督主体，村屯党员干部以身作则带头推行积分制，切实以“一班人”带动“全村人”。

村“两委”结合产业发展、村风民俗及村容村貌等村情实际，以群众“看得懂、记得住、做得到”为准绳，量身定制村规民约。

整合资源成立了乡村治理积分超市，超市商品品类齐全，大部分以群众日常实用生活用品为主。通过农户个人积分卡、村积分台账进行管理，积分卡可直接通过读卡设备换取积分超市商品。考核小组根据积分结果对村民进行物质及精神奖励，激励村民持续关注村情村务，长期保持良好文明风尚。

民主参与，公开公示，以小流程链接村级事务“大治理”。

围绕乡村振兴五大目标，在充分听取村民意见，反复酝酿的基础上，制定了《通南镇积分化治理乡村实施方案》和《通南镇积分化治理乡村考核细则》。

以村规民约为蓝本，推行“表扬加分100分+惩戒减分100分+一票否决”的赋分量化管理模式。基础积分以“产业发展、乡风文明、生态宜居、治理有效、共同富裕”等五个方面42项具体任务为主体，实行考核；贡献积分以各类好人好事、荣誉表彰、志愿服务活动等内容构成，并视行为程度给予不同的分数，鼓励群众主动为村级管理做贡献，发挥模范引领作用。

在积分运用上，实行一日一记录、一周一审核、一月一公示、一季一兑现、一年一评比的采集管理流程，台账式管理真正达到了工作有章可循、有制可依、有据可查。

吉庆村研究制定了《“党建+网格化+积分制”乡村治理综合考评创建方案》。成立以党支部书记为组长、村委会副主任为副组长，村“两委”干部、网格员、党员代表、群众代表等为成员的审核评定小组。按照“群众参与积分、审核评议小组定期评议、评议结果张榜公示”的工作流程，使“党建+网格化+积分制”的治理模式公开透明。形成党支部统领、网格落实、评议小组跟进、党员率先垂范、群众积极参与的良好工作格局。

选树典型，正向激励，以小量变催动村级管理“大变革”。

积分化的有效运用，激活了乡村发展的内生动力，提振了村民的精气神，增强了群众的幸福感。

通过推行“积分制”管理激发群众参与村级事务的积极性、主动性，结合落实“四议两公开”等制度，切实将乡村治理由“村里事”变成“自家事”，让群众主动参与到村级治理工作的全过程，引导党员群众成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者。

将群众的正能量行为与积分挂钩，作为评选“美丽庭院”“最美家庭”“最美乡贤”“优秀党员”的重要依据。

施行群众积分制管理制度，健全了党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，激活了群众的内生动力。村屯环境变美了，邻里关系和睦了，村民之间呈现出互学互比互促的浓厚氛围，乡风文明蔚然成风。（隋岳江）

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