專訪黑龍江省扶貧辦主任崔培元：越到最后越要咬緊牙關 堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利

“其作始也簡，其將畢也必巨。”到2020年現行標准下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆。

近日，“大道康庄——人民網全媒體調研行”走進黑龍江。黑龍江省扶貧開發工作辦公室黨組書記、主任崔培元在接受專訪時表示，黑龍江省把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，堅持大扶貧格局，堅持省負總責、市縣抓落實的工作機制，攻軟肋、補短板、強弱項，全省脫貧攻堅工作實現一年一個新進展。

黑龍江脫貧攻堅戰的總體進展

幾年來，黑龍江舉全省之力打好、打贏脫貧攻堅戰，到2019年底，全省現行標准下農村貧困人口累計脫貧61.3萬人，貧困發生率降至0.07%。全省20個國家級貧縣、8個省級貧縣全部脫貧摘帽，1778個貧困村全部脫貧出列，提前一年解決區域性整體貧困，為決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會奠定堅實基礎。

崔培元說，在脫貧攻堅偉大實踐中，黑龍江建立了推進工作的責任、政策、幫扶、投入、宣傳、監督考核六大攻堅體系。嚴格落實省負總責、市縣抓落實工作機制，強化黨政一把手負總責的領導責任制，“五級書記”抓扶貧，層層傳導壓力，壓實各級攻堅責任。省級層面陸續出台13大類152項扶貧政策文件或實施方案，市縣相應出台系列承接性政策文件，織密了政策制度保障網，持續加大“兩不愁三保障”攻堅力度，確保建檔立卡貧困人口全部吃上安全水、住上安全房。持續深化大扶貧格局，持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，堅決整治形式主義、官僚主義，解決了扶貧領域很多“老大難”問題。

——“扶持誰”？黑龍江在全省范圍逐村逐戶開展貧困識別，特別是經過2017年的“回頭看”，全面摸清全省貧困人口信息，這也是開展扶貧工作以來，首次摸清了貧困底數，精准到戶到人，為精准施策打下堅實基礎。

——“誰來扶”？黑龍江堅持盡銳出戰，全省選派省市縣三級駐村工作隊4889個，駐村干部14982人，實現1778個貧困村全覆蓋﹔選派幫扶責任人13.4萬人，與貧困戶開展結對幫扶，實現貧困戶全覆蓋。

——“怎麼扶”？黑龍江把發展扶貧產業作為主攻方向，依托富集的農業資源優勢，實施產業扶貧攻堅行動，全省落地農業優勢特色產業項目3972個。20個貧困縣全部開展了“國家電子商務進農村綜合示范縣（市）”建設，建成“光伏扶貧電站”9286個，實現貧困戶產業增收項目全覆蓋，貧困地區農村居民人均可支配收入增速始終高於全省農村居民平均水平。此外，三年來，黑龍江對3個深度貧困縣和107個深度貧困村新增專項扶貧資金5.01億元，大項目安排210個。到2019年底，3個深度貧困縣全部脫貧摘帽。

——“如何退”？ 黑龍江全省始終堅持標准，貧困縣退出主要衡量“三率一度”，並實現“三通三有”，主要衡量“一收入兩不愁三保障”，既不拔高標准吊高胃口，也不降低標准影響質量，嚴格檢查評估，確保了脫貧質量。2017年，5個國家級貧困縣和8個省級貧困縣實現脫貧摘帽﹔ 2018年，10個國家級貧困縣實現脫貧摘帽﹔2019年，剩余的5個國家級貧困縣全部實現脫貧摘帽。

崔培元介紹說，幾年來，中央和省級財政共投入專項扶貧資金181.8億元。全省20個國貧縣整合涉農資金總量173.5億元。各級幫扶部門直接和協調資金投入27億多元﹔2700多家民營企業和社會組織，累計投入資金近20億元﹔社會各界向貧困村捐贈資金（含物資折款）4.57億元。到今年6月底，全省金融精准扶貧貸款余額813億元。累計為貧困地區發放低成本、中長期扶貧再貸款167億元。全省扶貧小額信貸已累計發放60億元。這些真金白銀的投入，強有力地支撐了貧困地區基礎設施建設和扶貧產業發展。

黑龍江充分發揮政府和社會兩方面力量作用，“專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧”齊頭並進，“黨政軍民學，東西南北中”同向發力，形成了全社會廣泛參與、合力攻堅的大扶貧格局。組織開展“百企幫百村聯萬戶”精准扶貧行動，實施項目2980個，受益貧困人口13.5萬人。

崔培元強調，黑龍江建立起了多渠道、全方位、最嚴格的監督考核體系。把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程各環節，持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，堅決整治形式主義、官僚主義。從嚴開展市、縣黨委和政府脫貧攻堅成效考核，建立考核約談和常態化約談機制，有效促進脫貧攻堅質效提升。

“實踐中，我們深刻感受，也實實在在看到脫貧攻堅給農村和農村貧困群眾帶來的巨大變化。”崔培元說，通過脫貧攻堅，建成了一大批產業項目，推動了貧困地區特色農業生產提質增效﹔通過脫貧攻堅，完善了農村道路、網絡、電力等基礎設施和教育、醫療、文化等公共服務體系，農村面貌煥然一新﹔通過脫貧攻堅，貧困群眾收入增多了，生產生活條件改善了，加快邁向全面小康。同時，脫貧攻堅鍛煉了干部，密切了黨群干群關系，培養了一批致富帶頭人，吸引了一批返鄉創業者，打造了“不走的扶貧工作隊”，這些都為下一步農村貧困地區鄉村振興奠定了堅實基礎、蓄積了強大力量。