日前，黑龍江省農業農村廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳聯合發布《黑龍江省農村宅基地審批管理工作規程（試行）》（下簡稱“規程”），進一步明確了農村宅基地審批流程和審批時限。這是黑龍江省首個有關農村宅基地審批管理工作的部門規范性文件。

據介紹，“規程”是依據新修訂的《土地管理法》和《中央農村工作領導小組辦公室 農業農村部關於進一步加強農村宅基地管理的通知》《農業農村部 自然資源部關於規范農村宅基地審批管理的通知》等文件精神，結合黑龍江省實際制定的。

“規程”中明確規定，農村村民符合下列條件之一的，可以戶為單位向戶口所在地的農村集體經濟組織申請宅基地，一戶隻能擁有一處宅基地。一是無宅基地的﹔二是因婚姻等原因確需分戶，而原有宅基地無法滿足分戶需求的﹔三是現住房影響國土空間規劃（鄉鎮土地利用總體規劃）、 村庄規劃實施，需要搬遷重建的﹔四是因自然災害損毀或避讓地質災害需要原址重建或異地搬遷的﹔五是原有宅基地被依法征收，或者因公共設施和公益事業建設而被佔用的﹔六是符合相關規定遷入本農村集體經濟組織，落戶成為正式成員且在原籍沒有宅基地的﹔七是法律法規和政策規定的其他情形。

“規程”中對審批程序做了具體要求，主要包括村民申請、村級審核、鄉級審批、縣級監管等。明確了農村村民住宅用地由鄉鎮政府審核批准，具體由鄉鎮政府組織鄉鎮各相關單位履行宅基地用地審查、鄉村建設規劃許可、農房建設監管等職責，要依規建立“一個窗口對外受理、多部門內部聯動運行”的農村宅基地和建房聯審聯辦制度，實行宅基地實地審查、批准后丈量批放、住宅建成后核查驗收“三到場”。同時規范了包括《農村宅基地和建房（規劃許可）申請表》《農村宅基地使用承諾書》《農村宅基地和建房（規劃許可）審批表》《鄉村建設規劃許可証》《農村宅基地批准書》《農村宅基地和建房（規劃許可）驗收意見表》等6項文書范本。（記者 周靜）

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