人民網哈爾濱8月24日電 實現高質量發展，人才是關鍵﹔推動轉型升級，人才是引擎。黑河市始終堅持人才“第一資源”理念，以建設邊境人才管理改革試驗區為總牽動，在發展大局中謀劃和推進人才工作，人才隊伍規模不斷擴大，質量逐步提升，結構日趨合理，環境日益優化，人才活力充分迸發，為建設現代化新黑河提供了有力的智力支撐。

聚焦頂層設計 下好人才工作“先手棋”

做好新時代人才工作，頂層謀劃是引擎。黑河市堅持黨管人才原則，加強謀劃引領，為人才工作創新發展提供保証。黑河市委書記、市長分別擔任市人才工作領導小組組長、副組長。多次召開市委常委會會議、人才工作領導小組會議研究部署人才工作。及時調整市縣兩級人才工作領導機構，理順六支人才隊伍和13個行業領域人才隊伍主管部門工作職責，形成了黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關職能部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。

堅持政策創新，黑河市先后制定出台了《深化人才發展體制機制改革 激勵人才創新創業實施辦法》《黑河邊境人才管理改革試驗區實施辦法》《黑河市直引進急需緊缺和高層次人才實施辦法》等多項符合黑河實際、體現改革創新的政策措施，構筑起較為完備的政策體系，形成了強有力的“政策磁場”，吸引各類人才加速集聚。

設立人才發展專項資金，將人才工作所需經費納入預算足額保障，並持續加大人才工作資金投入。“十三五”期間，黑河市累計投入上億元用於人才引進、培養、激勵、保障等政策的兌現以及支持人才創新創業和人才工作載體建設。

堅持服務發展 夯實人才工作“壓艙石”

連續三年開展“市委書記進校園”宣講活動，深入實施“邊城英才”計劃，“十三五”期間，通過優選“百名研究生”、面向“雙一流”高校“一站式”人才招聘、校園招聘、公務員招錄、選調生考錄、事業單位公開招聘等6種途徑，各級機關事業單位共剛性引進人才近6000人，引進了含浙江大學、吉林大學、哈爾濱工程大學等知名高校在內的300余名全日制研究生，引進數量和質量取得雙突破。

充分發揮編制周轉池效應，建立臨時周轉編制專用賬戶，核增專戶事業編制49個。對自貿片區啟用23個事業周轉編制，滿足金融創新、通關監管、國際貿易、投資融資等專業高層次人才需求。注重基層一線引才。先后面向黑河學院招聘64名畢業生充實到鄉鎮一線，面向社會招聘93名畢業生充實到鄉鎮街道工作，增強了基層工作力量。

對青年人才實行單位導師1+1和年輕處級干部導師1+N“雙導師制”培養機制，用人單位為人才建立成長檔案，實施跟蹤培養，促進青年人才健康成長。舉辦“邊城英才”專題培訓班，通過市委領導專題授課、研討交流、文體活動相結合的集中脫產方式，增加了培訓的實效性，進一步提升青年人才綜合素質。

聚焦市校合作 開辟人才工作“新路徑”

黑河市樹立全市“一盤棋”思想，先后召開市、縣兩級人才工作領導小組會議和推進“十大基地”建設專題會議研究部署，建立“市（縣）級領導+責任單位+高校”的聯系對接機制，市、縣兩級主要領導分別帶隊走進高校，深挖合作潛力，與南京農業大學等20余所高校開展了戰略合作。積極落實實習實訓待遇，為到黑河參加實習實訓的大學生報銷往返路費、提供免費食宿、購買人身意外傷害保險，並提供1000元/月/人生活補貼、為食宿單位按1000元/月/人標准給予食宿補貼。建立大學生實習實訓基地27個，中國地質大學、黑龍江大學、哈爾濱師范大學等高校的1018名大學生陸續到黑河實習實訓。

根據產業特點和發展需要，依托高校人才優勢，形成了類別齊全、多點支撐、功能完備、協調聯動的“十大基地”格局。圍繞跨境電子商務、綠色農業、試車產業等領域，建立了黑龍江大學自貿區研究院黑河片區分院等60個人才基地。烏裕爾生態農業有限公司與清華大學電子工程學院合作，開發了衛星雲圖人工智能大數據項目﹔黑龍江多寶山銅業有限公司聯合江西理工大學開展的《斑岩型銅鉬礦高效選別技術及產業化應用》項目，獲得中國黃金協會科技獎一等獎，企業申報專利17項，授權發明專利1項，使用新型專利10項。

聚焦優化環境 畫好人才工作“同心圓”

從人才最關心的住房問題入手，市委主要領導親自研究部署推進“人才安居”專項計劃落實，多次實地踏查人才公寓施工現場，人才公寓一期、研究生公寓已如期建設完畢並交付使用，市委主要領導率市四大班子成員出席了人才公寓啟動儀式。對因人才公寓房源不足在黑河租房的人才，連續三年給予500-1000元/月的租房補貼，在黑河首次購房的，給予5—20萬元的購房補貼。

加強黨委聯系專家工作，通過走訪、座談等多種方式加強與聯系服務對象的思想聯系和感情交流，增強了黨委政府對人才的政治引領和政治吸納。市委主要領導於引進人才到崗當日深入公寓走訪慰問，展現了邊城黑河溫情的人文關懷。先后開展拔尖人才、最美工匠、優秀科技工作者評選等工作，重點表彰為黑河市經濟社會發展作出突出貢獻、得到業內和社會認可的先進典型，大力宣傳優秀人才的先進事跡，發揮示范引領作用，在全社會形成見賢思齊、奮發努力的良好風氣。（韓婷澎、劉暢）

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