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雙鴨山:夯實基礎練就內功 錨定目標開啟新征程

2022年01月27日08:40 | 來源:黑龍江日報
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豐收的季節。

萬名青少年上冰雪。

建龍公司生產的無縫鋼管。

農民在家做起電商。

牡佳客專開通,雙鴨山有了高鐵。

萬頃濕地成為雙鴨山旅游資源。

  近日舉行的中國共產黨雙鴨山市第十二次代表大會,總結回顧了過去五年的主要工作。五年來全市上下團結一致,奮發作為,頂住了經濟下行巨大壓力,有效應對防范新冠疫情沖擊,化解了重大債務風險,消化了棚戶區、沉陷區多年形成的歷史包袱,經濟社會發展取得重大成就。今后五年,既是雙鴨山乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化雙鴨山新征程的關鍵期,也是晉位趕超、轉型發展的機遇期。

  全會提出,聚焦實現雙鴨山全面振興全方位振興總體任務,以轉型高質量發展為主題主線,以深化改革開放為內生動力,以發展壯大“六大主導產業”為抓手,以“三個轉變”為目標,以全面從嚴治黨為根本保証,統籌疫情防控和經濟社會發展,繼續做好“六穩”“六保”工作,著力推進共同富裕,持續改善民生,全面加強黨的領導,為完成“十四五”規劃任務,全面建設社會主義現代化雙鴨山而奮斗!

  今后五年將努力實現固定資產投資、工業總產值、財政收入三個翻番,全民收入、全域環境兩個提升,地區生產總值向千億元目標邁進,建設充滿活力、生態宜居、人民幸福,現代化美麗多彩雙鴨山。

  目標鎖定,征程開啟。

  構建現代產業格局。以“三個轉變”為目標,全力發展壯大“六大主導產業”,實現現代產業體系建設新突破。做好煤炭基礎產業。依托117億噸煤炭儲量優勢,以加快數字化礦山建設為引領,加快推進煤炭優質產能釋放,大力推進龍煤雙礦公司“百億”級企業建設。做大電力優勢產業。搶抓我省建設可再生能源基地的發展機遇,加快發展可再生能源產業,著力構建清潔低碳、安全高效能源體系,爭取建成全省重點電力消納和外送基地,推動可再生能源電力就近直接交易。做強鋼鐵支柱產業。依托200萬噸鋼鐵產能,持續加快鋼鐵企業實現數字化、綠色化發展,由鋼材供給向鋼產品轉變。做精糧食加工產業。圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”,瞄准生物產業發展方向,大力推進糧食深加工產業,進一步延伸糧食加工產業鏈、供應鏈和價值鏈。做活文化旅游朝陽產業。依托大濕地、大森林、大界江等生態優勢,堅持全域、全季旅游發展定位,深度挖掘各類旅游資源,打造“一核兩帶三廊四區”旅游產業發展格局。做實新材料等新興產業。全力推進墨礫石墨產業園、玄武岩纖維及其制品生產基地項目建設。大力發展數字經濟、生物經濟、新能源、裝備制造等產業,找准轉型發展的突破口、增長點和新引擎。

  統籌推進“三農”工作。把解決好“三農”問題作為工作重中之重,深入實施鄉村振興戰略。加快發展現代農業。堅決維護國家糧食安全,深入實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略,確保糧食產能穩定在130億斤以上,讓“中國飯碗”裝進更多雙鴨山優質糧。加快友誼農場現代化農業示范區建設。大力發展綠色農業、質量農業、品牌農業。加快發展現代畜牧業,實施畜牧業五年攻堅行動,圍繞“兩牛一豬一禽”,全面推進畜牧業規模化發展。堅持規劃引領,實施農村人居環境整治提升五年行動,聚焦農村“五項革命”,健全長效治理體系和管護機制,全力建設生態宜居美麗鄉村。推進縣、鄉、村公共服務一體化發展。促進農民持續增收。培育壯大家庭農場、農民合作社等新興農業經營主體,創新發展休閑農業、鄉村旅游、生態康養等新業態,促進農村經濟繁榮。

  推動現代服務業提檔升級。激發現代商貿活力。順應市場消費新趨勢,打造特色商業街區和商業綜合體,強化營銷推介,引導促進消費。建立城市一刻鐘便民生活圈,提升市場競爭力,推動消費轉型升級。完善現代物流體系。搶抓高鐵帶來的有利機遇,發揮四達國際貿易中心在龍江東部地區的龍頭帶動作用,推進物流樞紐、現代物流園區、大宗物資交易中心、農產品生鮮園區等項目建設。提升金融服務水平。鼓勵銀行與保險、証券、融資擔保機構合作,深化“銀稅互動”,持續推動金融產品創新、管理創新、服務創新。大力發展電商產業。持續開展電商人才培訓,依托特色農林產品,積極發展農村電商,謀劃布局跨境電商,促進“農商對接”“農超對接”。

  強化招商引資項目建設。把招商引資作為轉型高質量發展生命線,圍繞“六大主導產業”,用好“三四五”招商法,打通產業鏈關鍵環節,大力引進上下游配套企業,著力形成“招來一個、引進一批、帶動一片、發展一方”的集聚效應。高效推動項目建設。把項目建設作為經濟發展總抓手,緊盯前期、在建、續建項目持續攻堅,做到包聯幫扶常態化、服務保障精細化、督促指導經常化,努力形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設一批、達效一批”的良好局面。突出抓好縣(區)域經濟。聚焦強縣(區)富民目標,強化縣(區)域經濟發展規劃執行,努力打造立縣立區支柱產業,鼓勵支持各縣(區)集中形成財政貢獻大、吸納就業好、綜合實力強的產業集群,增強輻射帶動鄉村發展和村民致富能力。持續優化營商環境。牢固樹立“安商就是招商”理念,聚焦“投資爭過山海關,興業首選雙鴨山”目標,開展行政審批制度改革,加強“數字政務”建設和“雙隨機一公開”監管,不斷提升招商引資項目全要素保障和全過程服務水平。

  深化改革擴大開放。堅持系統集成、協同高效,謀劃更深層次改革,實現更高水平開放。完成國企改革三年行動任務,促進國有資產保值增值。深化財政體制改革,完善民營經濟發展政策體系。深化科技體制改革,激發科技創新活力。持續深化“放管服”改革,推行“極簡審批”服務模式。完善饒河口岸功能。推進設立雙鴨山海關辦事機構,規劃建設海關監管庫。以牡佳高鐵為牽動,構建高鐵經濟圈,推動尖山區、福利鎮一體化發展。

  增進民生福祉。把就業作為民生之本,促進重點群體多渠道就業。健全工資合理增長機制,多渠道增加居民收入。鞏固脫貧攻堅成果,嚴格落實“四個不摘”要求,防止致貧、返貧,守住不發生規模性返貧的底線。辦好人民滿意教育,扎實做好“雙減”工作。開展全民健身運動,提高競技體育水平。開展健康雙鴨山行動,不斷提升突發性公共衛生事件應急能力。始終繃緊疫情防控這根弦,守牢外防輸入關口,慎終如始抓好疫情防控。

  推進生態文明建設。加強生態保護修復。統籌推進“山水林田湖草”系統治理。持續加快“三北”退化防護林修復,推動森林城市健康發展。加快綠色低碳發展。加強河湖生態系統治理,堅持管水、留水、養水綜合施策,重點治理安邦河流域污染問題,提升馬蹄河、撓力河、七星河等流域水體水質。全面推行生態環境損害賠償制度,“零容忍”查處環境違法行為。讓雙鴨山青山常在、綠水長流、藍天常見。

  加強社會治理創新。堅持共建共治共享,加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,推進社會治理效能實現新突破。

  加快民主法治進程。大力支持人大及其常委會依法行使職能、人大代表依法履職,充分發揮人民政協政治協商、民主監督和參政議政作用,促進宗教和諧穩定,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,充分調動民主黨派、工商聯和無黨派人士積極性,凝聚一切可以凝聚的智慧,團結一切可以團結的力量。發揮橋梁紐帶作用。組織工會、共青團、婦聯等群團組織緊密聯系群眾,團結帶領廣大群眾在發展一線建功立業。支持關工委、老科協、老促會等社團組織貫徹市委決策主張,發揮“五老”作用。(楊軍 記者 王宗華)

  圖片由受訪單位提供

(責編:王艷、王思迪)

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