黨的十八大以來，齊齊哈爾市高度重視“三農”工作，認真貫徹新發展理念，深入開展“牢記初心、不忘使命”主題教育，當好維護國家糧食安全“壓艙石”，以爭當全省農業現代化建設排頭兵為目標，深入推進農業供給側結構性改革，大力實施鄉村振興戰略，加快農業強市建設，通過全市上下共同努力，解決了許多長期沒有解決的瓶頸性難題，啃下了許多制約農業發展的硬骨頭，建成了打基礎利長遠的重大基礎設施項目，圓滿完成了全市農業設定的目標任務。

農業經濟運行穩中向好

黨的十八大以來，全市農業系統干部職工緊緊圍繞農業供給側結構性改革主線，聚焦強基礎、保供給、促增收、穩增長、守生態，著力推進農業現代化，實現農業連年豐收、農民持續增收、農村和諧穩定，為全市經濟社會發展發揮了“壓艙石”作用。2021年，全市農牧業產值比2011年增長42.9%﹔畜牧業產值比2013年增加96.9%﹔農林牧漁業增加值比2011年增長53.9%。全市農村居民人均可支配收入比2011年增長158%。

糧食供給能力顯著增強

市農業農村局主動適應新常態，積極應對新挑戰，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，嚴守永久基本農田紅線，強化糧食安全產業帶建設。以穩定耕地播種面積為載體，提升黑土地有機質含量，科學調整種植結構，加大良種技術攻關和推廣，開展農業綠色植保，擴大保險覆蓋面，推進農業托管服務，提升糧食綜合生產能力，當好維護國家糧食安全“壓艙石”。全市糧食綜合產能穩定在300億斤，2021年全市糧食總產量實現247.3億斤，同比增長4.6%，實現“十四連豐”，持續穩居全國產糧大市第一方陣。

乳肉基地建設勢頭強勁

深入實施“兩牛一豬”工程，畜牧業標准化、集約化、綠色化發展成效顯著。2016年以來，全市建設了飛鶴、牧原、東方希望、首農等投資億元以上畜牧產業項目87個，截至2021年底累計完成投資額169.86億元。生鮮乳總產量達到127.4萬噸，肉類總產量58萬噸，禽蛋總產量17.7萬噸，肉蛋奶總量佔全省總量的1/5。動物疫情防控總體穩定，曾獲得全省重大動物疫病防控工作先進單位稱號。全市有3家獸藥生產企業、556家獸藥經營企業和動物診療機構全部進入國家獸藥產品追溯系統，入網率達到100%。實現了獸藥產品來源可查詢、去向可追溯，進一步規范了獸藥行業發展。

生態保護利用成效明顯

牢固樹立綠色發展理念，集成推廣化肥農藥減量增效綠色高效技術模式。經全省科學測算，目前全市化肥利用率達到42.8%，測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，化肥畝均施用量低於同期全國化肥畝均用量。建成農作物重大病虫疫情鄉村監測網點545個，實現農區監測預警全覆蓋﹔積極推動統防統治與綠色防控，年均推廣綠色防控面積2000萬畝次以上﹔更換節藥噴頭20余萬套，2021年全市農藥利用率達到46%，比2015年提高11.6%﹔主要農作物病虫害綠色防控覆蓋率達到54％，比2015年提高23%﹔病虫害統防統治率57％，比2015年提高25.3%﹔畝均農藥施用量較2015年減少3.35%。全市耕地質量提高0.5個等級，耕地土壤有機質含量年平均提高千分之一。

農業支撐要素不斷加強

深入貫徹落實《國務院關於建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的指導意見》，全市劃定“兩區”耕地面積2902萬畝。在“兩區”內累計建設高標准農田1177.28萬畝，佔全市耕地總面積的29%，項目區涵蓋市轄7區9縣的103個鄉鎮，共有135萬農村人口受益。2021年落實“互聯網+農業”高標准示范基地381個、98.7萬畝，比2015年增加129個、55.6萬畝﹔累計落實耕地休耕輪作試點面積1300萬畝次。每年承擔省推廣項目11大項、13小項，累計面積17172萬畝。年均建設縣、鄉、村三級園區1000個以上，面積達到10萬畝﹔開展試驗示范項目400項次，品種篩選試驗2000次，示范作用明顯。全市耕種收機械化率達到98.3%，比2011年提高9個百分點，機械化率明顯提升。

美麗鄉村建設成效明顯

市委、市政府將農村人居環境整治工作納入重要事項加以推進，經過多年努力，全市農村面貌煥然一新。

全市1261個行政村全部建立了垃圾收轉運體系，各縣區設有穩定的保潔隊伍、完備的儲運設施、成熟的治理技術、完善的監管制度和長期的資金投入，構建起了可持續的農村生活垃圾治理體系。統籌治理，對生活污水能夠引入已建污水處理設施的村庄，就近接入城鎮污水處理廠處理﹔對較為集中且污水易收集的村庄，建設集中式污水處理設施﹔對排水較為分散且集中收集困難的村庄，建設戶型污水處理器和三格化糞池等進行處理，全市農村污水治理率達到23.39%。

把群眾滿意度作為農村改廁的出發點和立足點，嚴把改廁技術關口、產品質量、施工質量、竣工驗收等關鍵節點，農村改廁質量明顯提升，累計完成改廁58427戶。依托農家小院著力打造菜園、藥園、果園三園合一的集中種植管理模式，菜園示范村達到635個。拜泉縣、克山縣、富裕縣菜園模式向全國推廣。開展“龍江民居”試點工程，通過改造建設風貌特色民居，全市建設省級試點村6個，其中訥河市索倫村成為全省首批“龍江民居”試點村。

綜合配套改革成效明顯

新型經營主體規范化程度得到大幅提升，國家級示范社達到49個，比2011年增加49個﹔省級示范社達到117個、省級示范家庭農場達到231個。農村集體產權制度改革后，成立股份經濟合作社1501個﹔全市有205個村集體經濟組織進行了分紅，佔總數的14%。農村土地確權頒証工作全面完成，驗收合格率100%，被評為“全國第一批農村承包地確權登記頒証工作先進典型地區”。2019年，啟動全市農業社會化服務體系建設，目前全市1200個行政村的服務體系初步建成，形成了一批以金豐公社等為代表的服務新模式加以推廣，年全程托管服務面積達到300萬畝以上。2022年規模經營面積較2012年增加397萬畝，佔耕地總面積的53.47%。（王長海）

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