人民網哈爾濱10月16日電 （楊雪楠）伊春市政府採購專班辦公室聚焦政府採購“痛點、難點、堵點”問題，充分借鑒先進地區的經驗做法，結合工作實際，共制定並完成創新工作措施21項，在提高政府採購效率、提高政府採購透明度、完善政府採購供應商質疑投訴機制、提升政府採購服務水平、強化制度建設等方面有了明顯提升，助力優化營商環境。

多舉措壓縮時限 政府採購效率有力提升

為進一步壓縮政府採購時限，提升採購效率，專班制發一系列通知公告，從公告發布、資金支付、驗收周期、審核等各個環節全面壓縮採購時限。

專班要求採購人應當自政府採購合同簽訂之日起1個工作日內，將政府採購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告。為加快政府採購資金支付速度，專班要求採購人在滿足合同約定條件下，應在3個工作日內完成驗收，在10日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶，不得以機構變動、人員更替、政策調整為由延遲付款。要求採購人收到評標報告后，在5個工作日內確定中標（成交）結果，壓縮為在2個工作日內確定中標（成交）結果，中標（成交）結果通知書在1個工作日內發出。同時，對申請加入政府採購評審專家人員按照相關規定進行初審，符合規定的，當日初審通過，對於申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當日一次性告知申請人需要補齊的全部材料。進一步壓縮政府採購計劃審核時限，對採購單位上報符合要求的採購計劃在1個工作日內完成審核流轉，不符合要求的即審即退，並告知退回原因及需要增加的材料。

著力完善供應商投訴機制與採購透明度

按照“合法合規、誠實信用、高效便捷、注重效果”的原則，專班在處理各項投訴案件時，探索建立先調解、后處理、調解與處理並行的模式，有效化解政府採購矛盾糾紛。並要求各政府採購供應商對政府採購項目提交的質疑及政府採購單位對政府採購供應商的質疑答復在黑龍江政府採購網提交及答復並進行公開，進一步提高政府採購公開透明水平。

為壓縮供應商投訴處理決定書下發時限，專班在黑龍江政府採購網伊春站發布《政府採購供應商投訴受理流程圖》，將制發投訴處理決定書時限，由法定30個工作日內壓縮至15個工作日內下發，進一步節省了政府採購供應商的時間成本。同時建立電話、信函、意見箱等多種投訴渠道，及時受理各類政府採購投訴事項，確保投訴問題在最短時間內獲得調查處理，做到投訴事項件件有回音。

在提高政府採購透明度方面，專班將在黑龍江省政府採購網公示時間由5個工作日延長至7個工作日，進一步提升單一來源採購的公開透明水平。要求採購單位、政府採購代理機構在發布中標（成交）公告時，一並公開未中標（成交）供應商的未中標（成交）原因，包括資格性審查、符合性審查情況、認定為無效投標（成交）的原因等，進一步擴大企業參與政府採購的知情權。

強化制度建設 提升政府採購服務水平

伊春市政府採購專班通過強化制度建設，進一步規范採購行為。明確履約保証金的收取、退還的責任主體，要求採購單位對符合退還條件的，原則上5個工作日內按照合同約定足額退還供應商，不得無故拖延退還，不得截留、挪用履約保証金，維護當事人合法權益工作。對公開招標限額標准以上涉及保障人民群眾基本權利及切身利益的公共產品和服務項目以及技術要求復雜採購人把握不准的項目，採購人應組織專家開展項目論証，科學合理地確定採購需求，提高政府採購工作效率，有效避免反復修改採購需求的情況發生。

為規范政府採購首付款支付比例及政府採購項目合同履約工作，專班要求各採購單位建立政府採購首付款支付比例及合同履約跟蹤台賬。並要求各採購單位明確至少一名採購專管員負責本單位的政府採購相關工作，並對本單位實施的政府採購的活動進行監督指導和審核把關，進一步規范政府採購行為，提高政府採購效率和質量。

為提升政府採購服務水平，市政府採購中心對採購需求線上辦理服務、平台信息發布服務、查詢服務提供7×24小時延時服務。整合省市兩級評審專家資源，聯合開展遠程異地評審項目合作，實行“不見面開標+遠程異地評標”。在“政採貸”的基礎上引入擔保機制，簡化擔保手續，提高放款速度，解決中標企業資金緊張壓力，為企業紓困解難。明確政府採購供應商在參加政府採購項目資格審查環節中，將財務狀況、依法納稅情況以及繳納社保情況由要件審查制改為供應商承諾制，進而實現降低廢標率、降低投標成本、擴大政府採購活動參與度的“雙降一擴”，以實際行動促進中小微企業發展。

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