人民網哈爾濱2月12日電 （楊雪楠）“2023年是黑龍江省全面建成社會主義現代化強省的起步之年，也是新一輪國企改革深化提升行動的起始之年，做好國資國企工作意義重大。我們將以奮發有為的精神狀態真抓實干做好2023年黑龍江省國資國企工作。”黑龍江省國企改革領導小組副組長、辦公室主任，省國資委黨委書記、主任王智奎近日在接受人民網黑龍江頻道採訪時說。

“黑龍江省確定了2023年地區生產總值增長6%的目標。考慮現實和可能，今年全省地方國企營業收入和利潤總額要高於全省GDP增幅，省國資委出資企業要高於地方國有企業增幅。在此基礎上，爭取更好的結果，為全省經濟增長多做貢獻。”王智奎表示。

確定的目標如何實現？王智奎談到了“七個著力”。

一是著力推動提質增效穩增長。國務院國資委對中央企業提出了“一利五率”的目標，經過認真研究，黑龍江省國資委確定全省地方國企要實現“一增一穩四提升”。“一增”是確保利潤總額增速高於全省GDP增速，“一穩”是資產負債率總體保持穩定，“四提升”是淨資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業現金比率4個指標進一步提升。各市（地）可以參考借鑒。為了狠抓提質增效、做到以質取勝，省國資委將密切跟蹤企業經濟運行，緊盯主要經濟指標，加強運行監測。在省國資委出資企業開展新一輪虧損治理攻堅行動，一企一策分析原因，制定扭虧減虧措施，切實止住出血點，加快新辦企業達產達效。

二是著力抓好新一輪國企改革深化提升行動。2023年，黑龍江省國資企業要在鞏固好三年行動全面成果的基礎上，按照國家統一部署，緊緊圍繞提高國有企業核心競爭力和增強核心功能，制定實施新一輪國企改革深化提升行動方案。要深化完善中國特色國有企業現代公司治理。堅持“兩個一以貫之”，進一步完善企業黨委發揮領導作用的體制機制，推動黨的領導融入公司治理向基層延伸，分層分類、動態優化黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，加強對貫徹落實“三重一大”決策制度的監督檢查，確保黨的領導在完善公司治理中不斷得到加強。加快完善市場化導向的新型勞動人事分配制度，開展經理層成員任期制和契約化管理質量提升專項工程。出資企業集團及各級子企業要以“六定一強化”為核心，持續深化三項制度改革，全面實行績效管理、管理人員職業生涯通道建設，建立人員配置更加高效、用工結構更加優化、激勵約束更加健全、收入分配秩序更加規范的市場化經營機制。要堅持“兩個毫不動搖”積極穩妥深化混合所有制改革。按照“三因三宜三不”原則，分類分層深化推進混合所有制改革，全面開展混改試點項目評估，不達標項目整改，以有效方式向民營企業推介項目，將深度轉換經營機制作為混改的工作重點，更大力度優化混改企業股權結構，積極探索差異化管控模式，更好發揮國有企業對其他所有制企業的引領帶動作用，促進國企民企取長補短、優勢互補、協同發展。

三是著力加大國企科技創新工作力度。落實創新驅動發展戰略，堅持鞏固優勢、補上短板，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快提升國企科技創新能力。突出企業科技創新主體地位。加大多元化研發投入，出資企業2023年研發投入強度要實現同比增長，重點工業企業研發投入強度達到2.5%，科技研發強度納入2023年出資企業負責人經營業績考核指標。鼓勵國有企業爭創省工程技術研究中心和省級企業技術中心。推動已出台的國企原創技術策源地實施意見落地，具備條件企業要制定具體的實施方案，充分發揮企業創新主體作用，提高自主創新能力。結合企業科技創新需要，積極申請建設現代農業領域、寒地施工、寒地試車、煤礦災害治理等重點實驗室。加強產學研合作，促進科技成果高質量轉化。

四是著力推進國有資本布局優化和結構調整。以“十四五”規劃和全省地方國有企業振興專項行動方案為牽引，加快優化調整國有資本布局結構。要持續推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中。圍繞保障“五大安全”和“六個龍江”建設，推進“五頭五尾”，發展農林綠色生態產業、能源資源與化工、交通與基礎設施、戰略性新興產業、旅游和現代服務業“五大板塊”，強化國有企業在健康養老、應急保障、社會服務等民生領域有效供給，提升供水、供氣、供暖及城市交通等公共服務體系支撐保障能力，積極服務“幸福龍江”建設。把國有資本更多投向實體經濟，突出主業、加快打造板塊清晰、產業先進的實體企業。組建省級國有資本運營公司，推動有效運行、發揮作用。聚焦主責主業，推進企業間戰略性重組，企業內部資源資產、業務板塊專業化整合，適時開展企業間專業化整合。

五是著力加快推動現代化產業體系建設。組織實施地方國有企業振興專項行動。通過企業振興推動產業振興，按照做大一批、做優一批、做強一批、育新一批的思路，推動《黑龍江省地方國有企業振興專項行動方案（2022—2026年）》落地。要積極培育壯大戰略性新興產業。推動發展“四個經濟”和“雙碳”5個指導意見實施，進一步加大在“四個經濟”以及新能源、新材料、高端裝備制造等領域投資力度。加強與一重、哈電等駐省央企戰略合作，推動戰略性新興產業融合集群發展。發揮國有資本投資公司作用，更多利用市場化手段和平台，加大對前瞻性戰略性新興產業的投入。要推動數智化綠色化轉型發展。制定《出資企業數智化轉型三年專項行動方案》並組織實施。加快煤炭、建筑、化工等傳統產業綠色低碳轉型，嚴控“兩高一低”項目盲目發展，狠抓綠色低碳技術研發和推廣應用。加大項目建設力度，出資企業要保持300億元左右的有效投資強度。立足服務地方經濟發展，謀劃推進一批大項目。同時，支持交投集團、航運集團、建投集團等出資企業加快推進對俄貿易和沿邊口岸開發建設，為“開放龍江”做出貢獻。

六是著力防范化解重大風險。從全國的情況看，有的企業超承受能力過度舉債，有的企業投資項目淨額過大，超出其資產的承受能力，有的企業投資項目實際收益遠低預期，有的企業投資項目未經審批擅自決策，有的企業超主業承接項目，要引起黑龍江省國資企業的高度警惕。企業經營要突出一個“穩”字，進一步規范平台公司運營，加快平台公司轉型，壓控隱性債務規模，壓實企業主體責任，防止重特大生產安全事故發生，堅決遏制環保風險。

七是著力增強國有資產監管效能。落實“三統一”“三結合”要求，加強專業化體系化法治化監管，以有力有效的國資監管工作更好保障和服務國有企業高質量發展。不斷鞏固完善以政治監督為統領，業務監督、綜合監督、責任追究“三位一體”監督工作體系，發揮外部董事、總會計師、總審計師監督作用。加強與審計、紀檢監察、巡察的協同監督，統籌用好規劃引領、投資監管、財務監管、考核激勵等手段，建立協同配合工作機制。鞏固集中統一監管改革成效，具備條件市（地）加快成立獨立的國資監管機構，配齊配強監管力量。國資監管機構要強化自身能力建設，轉變工作作風，增強服務意識，真正了解企業，確保各項工作更接地氣、更通下情。

“為者常成，行者常至。黑龍江省國資企業將以優異成績為建設龍江現代新國企，推進中國式現代化龍江實踐，全面建設社會主義現代化強省貢獻國資國企力量。”王智奎說。

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