自党史学习教育开展以来，由齐齐哈尔市民政局牵头围绕保障低保、居家养老、惠民殡葬、帮扶贫困残疾人等方面，开展社会救助提升行动，持续推动社会救助工作由单项突破向体系化发展，让广大特殊群体获得感、幸福感全面增强。

精准做实低保户生活救助

社会救助是社会保障体系中的最后一道防线。为进一步提高城乡困难群众的基本生活水平，2021年7月，齐齐哈尔市在提高齐齐哈尔市城乡低保和特困人员救助供养标准的同时，将全市城乡特困供养对象按6个档位12个标准进行细化提标，做到“分类定标、差异服务”，齐齐哈尔市城乡低保保障水平实现了16连增。

为进一步规范城乡低收入家庭认定审批权限下放工作，齐齐哈尔市城乡低收入家庭认定审批权限下放率达到100%。督导各县（市）区在权限下放的同时，据实开展低收入家庭认定工作，并出台相关文件，申请城乡低收入家庭认定时间由原来的23日缩短到15日。

齐齐哈尔市强化城乡生活不能自理特困人员集中供养工作，优先为生活不能自理人员安排入住集中供养机构。建立齐齐哈尔市社会工作联席会议制度，完成龙沙区南航街道华光社区、拜泉镇育英社区社会救助服务清单调研工作。

在打造线上“民政为民”办事窗口方面，7月1日起在“鹤城民政”微信公众号开设“为民办”服务窗口，目前在北三区进行试点。全省率先实现低保办理、失能补贴、残疾人两项补贴申请、殡葬“一站式”服务、婚姻登记预约等5个民政领域的高频事项“掌上办”。

构建居家社区养老社会化服务体系

为更好满足老年人在社区享受养老服务的需求，齐齐哈尔市开通12349智慧养老服务热线，12349居家社区养老服务中心现已投入运营；做好市本级20个社区居家养老服务中心建设和设备采购工作，配建社区养老服务设施达标率达到 80%。结合乡村振兴和国家居家社区养老服务改革试点建设，探索政府购买服务，推广泰来农村互助养老模式，全市已成立村级（社区）助老服务队700支。 新增机构养老床位2000张，已完成全年总体任务。

在开展养老从业人员系统培训方面，结合齐齐哈尔市养老机构疫情防控实际和居家社区养老服务改革试点，已通过“线上+线下”方式，培训养老服务从业人员1820人。

齐齐哈尔市打造区域形象品牌，编制了《齐齐哈尔市生态康养产业品牌建设方案》，推进百草养生院医养结合、祥和中医艾灸、飞鹤中老年奶粉等60个养老品牌建设。并组织各县（市）区根据实际情况，开展对纳入分散供养特困人员、建档立卡贫困人员、享受国家定期抚恤补助分散供养优抚对象三类人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，计划生育特殊困难家庭、老年人家庭，给予最急需的适老化改造。

落实惠民殡葬新政

齐齐哈尔市始终高度重视殡葬改革工作，在实施一系列惠民政策的基础上，自2021年1月1日起，对在本市或异地死亡且遗体实行火化的本市户籍居民和按政策允许土葬的本市户籍少数民族居民，免除遗体接运、遗体存放、遗体火化、骨灰寄存等四项基本服务费用和遗体消毒、一次性纸棺、骨灰盒等 3项必需的延伸服务费用，为群众带来实实在在的获得感。

齐齐哈尔市在“鹤城在线”APP建立了市殡仪馆“殡葬一站式服务”平台，群众只需登录“鹤城在线”APP和“鹤城民政”微信公众号，就能详细查看服务流程、服务费用和殡品价格等内容，在“掌上”完成治丧全流程，切实做到知情消费、理性消费和满意消费。并且“鹤城在线”APP还提供网上祭扫等便民、暖民服务，有效缓解了清明节期间的祭扫压力，对减少疫情期间的人员聚集起到了积极作用。

推进贫困残疾人家庭无障碍改造

为不断完善残疾人民生服务工作，使贫困残疾人家庭看到希望之光，市残联为齐齐哈尔市六区（除梅区）358户残疾人家庭进行无障碍改造；已为全市240名肢体、智力、视力、听力、言语和孤独症等残疾儿童提供免费手术、辅助器具配置和康复训练；已为2831名残疾人免费发放助行、助听、助视等基本型辅具；第三方机构已陆续对六区（除梅区）225名残疾人进行托养服务。

齐齐哈尔市大力开发残疾人公益性岗位，已新增50名残疾人上岗。通过假睫毛制作、农村实用技术等项目，共为105名残疾人提供了职业技能培训。（朱晔 郑越）

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