面对老旧小区改造这一品质型城市建设课题，黑河市委市政府结合实际，围绕“三个突出”，坚持问需于民，统一筹谋、同步实施，连续三年把老旧小区改造列入重点民心工程，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

今年黑河市城区计划投资1.12亿元，立项改造28个老旧小区，涉及130栋楼、惠及5923户居民。目前城区2000年以前建成老旧小区累计立项改造率达80%，走在全省前列。

高位推进全城改造吹响号角

改造并不是“翻新”，既要改善城市面貌，又要提升居住生活品质。市委市政府把老旧小区改造工程摆在突出位置，坚持“高标准、重细节、惠民生”的理念，真真正正改到了百姓心坎儿上。

市委市政府认真贯彻以人民为中心的发展思想，坚持把老旧小区改造纳入城市总体发展规划，主要领导多次到社区调研指导，分管领导沉到一线亲力亲为，有力推动了城区老旧小区改造工作。市住建部门全面加强项目施工的组织管理，落实监理制度，派专人全程“盯守”，严格监督施工质量、安全、进度。各部门强化统筹，坚持特事特办，协同高效完成任务。

问计于民精准施策增进福祉

“什么不行就改什么，缺少什么就补什么，什么问题突出就解决什么。”老旧小区改造工作众口难调，只有精准施策，才能提升群众满意度。黑河市在老旧小区改造过程中坚持把群众满意作为最高标准，结合实际，确定老旧小区改造以基础类为主，突出解决老旧楼房安全隐患、改善基本功能，整治各种乱象。在具体改造内容安排上，围绕“三个突出”，专题召开老旧小区改造工作对接会和民意征集工作协调会，广泛听取民意，做到应改尽改。坚持一楼一案，现场确定每栋楼的改造清单，指导施工单位制定符合实际的施工方案，打通老旧小区改造“最后一公里”。

小区整洁了，顶楼不漏了，老楼房增值了，文化气息浓厚了……黑河老旧小区一改旧貌，展现出喜人的变化，百姓脸上也时时绽放着满意的笑容。

“我已经在这个小区住了几十年，下楼就是小早市，特别方便，而且邻里邻居住着也非常熟悉，美中不足就是这个楼是旧楼了，环境差。这次小区改造新设计了凉亭、绿化及健身器材休闲区，都是我们老百姓日常需要的，非常期待。”居住在爱辉区林业佳苑的王先生说。

多方联动合力共建惠民利民

“老旧小区改造关系千家万户的切身利益，是重大的民生工程，必须让群众看到实实在在的利民政策。”市住建局有关负责人介绍，为保障居民最大限度受益，全市各职能部门相互配合、积极参与、聚焦难点、把握政策，合力整治乱象。

把握政策，找准突破口。将与住宅楼一起建设并交付使用的砖棚板棚视为附属设施，给予有偿拆除；将其他没有合法审批手续私搭乱建的设施定性为违章建筑，进行无偿拆除。协调市城管执法局、市自然资源局和街道社区进行合力整治，拆除砖棚板棚188个、自行车棚22个、各种违建168处，收到较好效果。积极协调相关单位对空中挂线进行治理，制定整治方案，今年进行改造的28个老旧小区空中挂线都将实现规整入地。

经过改造后的小区水泥路面平整，干净的墙面上随处可见有关文明城市创建、社会主义核心价值观、党章党史等内容的挂板……改善的是环境，凝聚的是民心。谈及老旧小区改造工程，家住房产家园顶楼的李英表示，政府给我们老旧小区进行改造，更加舒适美好的生活环境就要变成现实了，衷心感谢党的领导。老旧小区改造工程全面提升了居民的生活品质，也使群众的心与党委政府贴得更近。（记者 穆怀平）

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