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铁力市农村人居环境整治再创佳绩

来源:铁力市委宣传部
2022年07月20日14:11 |
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铁力市坚持把改善农村人居环境作为乡村振兴战略的重要内容,按照“整治村庄环境为重点、改善农民生活环境为底线、建设美丽宜居村庄为目标”的思路,坚持因地制宜、分类施策,扎实推进全市农村人居环境整治工作。近年来,先后获得“全国村庄清洁行动先进县”“全省农村人居环境整治示范县”“全省农村人居环境整治标兵县”等荣誉称号。4月12日,获得2021年度全省农村人居环境整治擂台赛第一名。

科学布局、高位推进,打好改善农村环境“保障牌”。铁力市始终把农村人居环境整治工作摆在突出位置,成立了由市长任组长、市委副书记及分管副市长为副组长、市直各相关单位为成员的农村人居环境整治工作专项小组。同时,实行全市处级干部包战区、各乡镇党委书记负总责、副职包片、干部包村、村干部包组的工作机制,并建立了绩效监督管理制度,由乡镇政府与各村屯签订环境综合整治责任状,确保环境卫生整治工作层层有人抓、处处有人管、人人有责任。2017年,铁力市启动农村环境综合整治工作,并投入补贴资金1593万元,统筹推进“四清、三化、一改、两全面”重点任务,实现通村公路、城乡接合部和各村屯三个层面环境整治全覆盖。2018年,铁力市制定了《铁力市农村人居环境整治三年行动方案》,深入推进“五七六”工作任务。同时,还编制了《铁力乡村振兴战略实施方案(2018-2022)》和《铁力市农村生活垃圾治理和设施规划建设方案》,将区域内“三局一场”公司垃圾治理一并纳入统筹考虑,努力推动区域内农村人居环境质量得到整体提升。

因地制宜、分类施策,打好改善农村环境“破题牌”。铁力市一改先清后改再配套的传统做法,先期完善基础配套设施,努力实现“三美”目标,让广大群众有更多获得感、幸福感,为构建和谐幸福铁力注入新活力、增添新靓景。打造生态美,让乡村环境“靓”起来。按照“一环两带三通道、点状穿插建绿地、花果飘香进万家”的思路实施植绿造绿,对群众集中活动的小广场或休憩场所,以及废弃、闲置土地,乡村房前屋后,适地适树扩大绿化面积。近年来,铁力市共计投入资金4800万元,完成村屯绿化面积1.24万亩,累计栽植树木398万余株,村庄绿化覆盖率实现36.5%,4个村被评为“国家森林乡村”。建设形态美,让公益事业“强”起来。近年来,全面推进农村公益事业提档升级,全面推进“美丽乡村”“点亮乡村”“平安乡村”“雪亮工程”等工程建设,硬化村内道路、边沟551.2公里,建设文化广场及农机停放场9.2万平方米,安装铁栅栏219.86公里、路灯6714基,新建和改造村屯安全饮水项目54个,改造卫生室77个,为74个村屯安装文化共享设施,基本实现了村屯道路硬化、亮化、美化等基础设施全覆盖。大力推动农村危房改造工程,先于全省出台危房改造政策,先后2次提档资金补助标准,实现农村住房安全有保障。创造生活美,让环境品质“提”起来。围绕农村厕所改造工作,2018年,铁力市以工农乡北星村和桃山镇福兴村为试点,采用室内水冲式模式实施农村改厕231户。2019年,根据省、市农村改厕有关要求,投资2186万元,实施农村改厕6727户,2019年农村厕所改造比例位列全省二类县第一。2020年,铁力市又投资2274万元,实施农村改厕4559户,实现除日月峡镇外全市7个乡镇71个行政村、良种场和市林草局所属林场改厕工作全覆盖,完成农村常住户卫生厕所普及率85%以上的任务目标。2021年,铁力市又投资544.3万元,对全市卫生厕所进行了户厕环境污染提升改造,累计提升户厕8631户,不断完善户厕管护体系。同时,大力推动“能源革命”,加快推进光伏电站建设,积极推进秸杆综合利用,已建成秸秆压块站14个,年可生产秸秆压块燃料5万吨,秸秆综合利用率达到91.7%。

把握关键,寻求突破,打好改善农村环境“创新牌”。为持续有效改善农村人居环境,铁力市将治理与管护作为破解难题的工作要务。创新推动“垃圾治理”。按照 “户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式,探索建立了专业化的村屯卫生垃圾管护体系。在日常保洁环节,将村内公共场所、道路的卫生清扫和日常保洁工作承包给专业保洁公司或村民。在垃圾处理环节,以年丰乡永丰村为试点,建设了阳光堆肥房,创新开展农村生活垃圾分类处理,探索出的垃圾“四分法”在全省推广。在垃圾清运环节,采取市场化模式由专业垃圾清运公司负责村内生活垃圾和公共区域垃圾清运。在垃圾中转环节,为每个垃圾中转站配备专职管护人员,负责垃圾压缩、运输和处理各环节具体工作,农村生活垃圾实现了定点存放、日产日清。截至目前,农村生活垃圾收集率和处理率已达到双100%目标。全力攻坚“污水治理”。铁力市坚持“因地制宜、试点先行、分步实施”的原则,以桃山镇福兴村和双丰镇前进村为试点村,分别采取就近接入城市管网以及实施污水综合处理厂建设的污水治理模式,切实提高农村污水综合治理水平。依托试点经验,铁力市又相继在3个村屯实施排污管网和配套小型污水处理厂建设,进一步提升农村污水处理能力。同时,结合河湖长制工作的开展,通过向社会购买保洁服务的方式,对全市流域面积50平方公里以上河流开展河道保洁,该做法得到省河湖长制办公室的高度评价。此外,铁力市与省水利水电勘测设计研究院签订了河湖管家战略合作协议,并投资146.6万元建设“智慧水利”平台,成为全省首创市场化河道保洁及运用“智慧水利”平台实施河道管理的县(市),呼兰河铁力市段被评为省级示范河湖。

建章立制强监管,打好改善农村环境“长效牌”。通过不断建立健全保障机制,让整治工作由突击攻坚向常态化、规范化轨道迈进。建立资金保障机制。铁力市通过压减公共财政支出,优化财政供给结构,以及对上争取2亿元政策性贷款等方式,累计投入资金11.8亿元,用于开展农村人居环境整治工作,大力实施农村公益事业提档升级工程,全力补齐乡村水、电、路、气、房、讯等基础设施短板,并充分发挥财政资金的引导作用,撬动金融和社会资本积极参与农村人居环境整治,构建起了财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。建立督查考核机制。铁力市将农村人居环境整治工作纳入乡镇年度考核范围,制定了《农村人居环境三年整治考核方案》《铁力市农村生活垃圾整治管理目标考核标准及评分细则》等一系列考核管理制度,并设立了“以奖代补”专项奖励资金,做到奖罚分明,以督查考核机制助推人居环境整治。建立群众参与机制。为引导农民以主人翁的姿态积极投身环境整治工作,铁力市实行了“政府补助,农民自筹”的多元化投入模式,除市级固定投入每户每年100元的农村环境综合整治补助资金以外,还鼓励引导村集体和农民个人根据实际情况投入相应资金,让农民既愿意做环境整治的参与者,也能够做环境整治的监督员,把“乡里、村里的事”变成了“自己家的事”,形成了人人参与整治,全社会共同治理的良好局面。建立融合推进机制。将环境整治与脱贫攻坚、精神文明建设、美丽乡村建设统筹规划、同步推进、深度融合,提升了农村环境质量、乡村文明程度和致富增收的内生动力,形成了聚合效应和多赢格局。

(责编:王思迪、李忠双)

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