牡丹江市政务服务中心认真贯彻落实“三化”意见要求，对标企业群众需求，提前谋划、细致调研，下好先手棋，印发了《牡丹江市规范线下政务服务的通知》（牡优环办发【2022】20号），深入推进线下政务服务体系建设，全力打造“一站式”服务大厅，提升了我市政务服务水平。

按照政务服务事项“应进必进”原则，推进政务服务事项纳入政务服务中心集中办理，形成了进驻单位的《政务服务事项清单》，形成了未进驻单位的《政务服务事项负面清单》，实现了“大厅外无审批，政务服务全覆盖”。对照黑龙江政务服务网所公布事项，重点梳理申请主体、资格条件、材料清单、办理地址、时限等要素内容，形成了政务服务中心前台咨询知识库及23个部门的《政务事项服务告知单》，做到了事项清、底数清，进一步夯实为民服务基础。

为推动窗口改革向纵深发展，提高服务质效，我们进一步优化窗口设置，将进驻涉企大厅的24个部门的48个窗口1051进驻事项，整合为22个窗口，分为两大类：一是无差别综合办事窗口。依托全市一窗综合受理系统，设立了2个无差别综合办事窗口，共进驻事项310项。工作人员由政务服务中心统一配备，对各进驻部门事项的受理条件、审核要点、收件规范进行了培训，全面实行“前台综合受理(出具受理通知书)+后台分类审批+综合窗口统一出件”的一窗服务模式。除专业性要求较强的事项外，所有事项均可由“无差别”综合窗口和前台人员统一收件和出件。二是分领域综合办事窗口。针对有明确要求、专业性强的事项，政务服务中心根据事项关联度和业务性质设置了18个分领域综合办事窗口，已进驻事项741项。实现了一窗受理，综合服务，有效地解决了部门内部衔接不畅、业务窗口忙闲不均问题，办事群众跑动次数明显减少，审批效率明显提升。

在征求各部门意见的基础上，下发了牡丹江市首席事务代表制度，并在市政务服务中心全面推行。首席事务代表由各单位委派，已签订《首席事务代表授权委托书》20份、《政务服务事项委托协议书》13份，提交了《窗口工作人员备案表》176份，首席事务代表负责对本部门授权委托办理的政务服务事项，统一组织、协调、督促相关业务科室，开展各类政务服务事项的受理、承办、审核、勘验、出件等日常工作，上述举措的实施，推动了更多政务服务事项当场办理、简单事项及时办结，为业务顺利办理提供了制度保障。

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