为进一步巩固、拓展和深化巡察整改成果，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，近日，黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区纪委监委结合日常监督情况，会同区委组织部、区委巡察办、区委巡察组，开展巡察整改成效评估工作。通过听取汇报、查阅资料、实地踏查等方式对被巡察党组织“把脉”“问诊”，深入检验农村集体“三资”管理突出问题“机动式”巡察整改工作成效，针对发现问题“开良方”，提出意见、建议，推动巡察整改工作再落实、再深入，巩固巡察整改“疗效”。

“把脉”确定“病灶” 明确重点检查内容

在实地走访前，评估小组通过调取相关数据资料、向有关部门了解情况、与整改工作人员沟通，了解农村集体“三资”管理突出问题“机动式”巡察整改情况，初步掌握被巡察党组织在整改中可能存在哪些问题。评估小组调阅了《关于开展农村集体“三资”管理突出问题“机动式”巡察的情况报告》《土地承包合同共性问题的专题报告》《垃圾清理问题专题报告》《农村“三资”管理突出问题“机动式”巡察发现问题清单》以及被巡察党组织整改工作档案等材料，向区纪委监委审理室了解问题整改情况和移交问题线索办理情况，向区委巡察办了解区级分管领导通报情况和专题报告落实情况，对整改方案、整改报告、整改佐证材料进行集体分析讨论，梳理出土地承包合同是否全面梳理、针对发现问题是否举一反三、具体问题整改是否落实到位等每个村3-5个可能存在的问题，形成了重点检查内容清单，带着问题评估，使评估工作能够做到有的放矢、事半功倍。

“问诊”研判“病情” 报告评估发现问题

评估工作组对5个被巡察对象进行了实地走访，对巡察对象以外的2个行政村进行延伸走访或调阅资料，听取扎龙镇及5个行政村有关负责同志关于整改工作情况的介绍，查阅档案资料7卷60余份，与15名村干部和部分群众代表进行谈话，向村民发放满意度调查问卷60份，对31名村干部进行相关业务知识测试。

总体看，农村集体“三资”管理突出问题“机动式”巡察整改情况较好，群众满意度较高，但通过监督检查也发现了一些问题：普遍存在集中研究整改工作少、整改档案材料不全等共性问题。还发现了督导指导作用发挥不够明显、从制度上堵塞漏洞想法少思路窄、对整改工作认识不够到位、整改措施落实不够到位、边改边犯等个性问题。

“诊断”开具“良方” 提出整改意见建议

评估实行扣分制，评估小组对被巡察党组织进行量化打分，本次评估的党组织得分均在90分以上。铁锋区将整改评估工作作为推动整改落实的重要抓手，把巩固被巡察党组织整改“疗效”作为出发点，采取边评估边反馈边整改的工作模式，加速推动整改落地见效。

评估过程中，工作组不以“挑毛病”“找问题”为目的，发现问题马上处理，现场答疑解惑，“对症下药”治疗“病痛”。财审人员在发现问题的同时进行现场指导，帮助被巡察党组织找原因、想办法。评估组成员和扎龙镇干部针对发现问题第一时间分析讨论、集思广益，帮助各行政村拓展整改思路。大部分发现问题均当场反馈，当场给出意见、建议。涉及区级层面和各职能部门的问题，评估组与各部门进行沟通，经过“多方会诊”分析研判后，在评估报告中提出了8条意见建议。

农村集体“三资”管理突出问题“机动式”巡察整改成效评估，是铁锋区首次开展巡察整改成效评估。通过这次实践，初步形成了区纪委监委牵头，其他整改监督部门和巡察机构配合，联合检查评估的工作机制，建立了一套完整的巡察整改成效评估流程体系，是健全完善巡察工作机制的一次有益探索，为高质量开展巡察工作奠定了坚实基础。（董丽影 刘慧颖）

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