哈爾濱:繪就數字經濟新藍圖 打造跨越發展核心區

人民網哈爾濱6月15日電 (楊雪楠)哈爾濱市數字經濟發展基礎厚實。國家級互聯網骨干直聯點城市獲批並開工建設,互聯網協議第六版(IPv6)技術創新和融合應用綜合試點城市獲得國家批復,發展數字經濟前景廣闊、大有可為。6月15日,哈爾濱市政府新聞辦召開哈爾濱市“促進四大經濟發展”系列新聞發布會數字經濟專場。市發展和改革委員會主任王喜全介紹,5月26日,市政府印發了《加快數字經濟發展實施方案(2022-2024)》(以下簡稱《實施方案》)《支持數字經濟加快發展若干政策》(以下簡稱《支持政策》)和《推進數字經濟加快發展2022年工作要點》,並著重介紹了《實施方案》和《支持政策》的主要內容。
王喜全表示,《實施方案》堅持前瞻性布局,明確了未來三年哈爾濱市數字經濟的發展方向和目標。突出哈爾濱特色定位,明確提出打造全省數字經濟跨越發展核心區、中國北方數據中心、北方數字科技創新轉化高地、東北亞數字經濟開放樞紐城市、東北數字經濟生態建設樣板、國家糧倉數字化轉型樣板的“一區、一中心、一高地、一樞紐、兩樣板”的發展方向。明確提出到2024年,國家新一代人工智能創新發展試驗區作用充分發揮,優勢數字產業引領帶動與示范輻射作用初見成效,互聯網、大數據、人工+智能等數字技術與實體經濟深度融合,傳統產業數字化轉型邁出重大步伐,新興業態不斷涌現並發展壯大,形成經濟增長新動能,良好的數字經濟發展生態基本形成,數字經濟核心產業增加值佔全市GDP比重達到13%的發展目標。
《實施方案》堅持全局性謀劃,明確了未來三年哈爾濱市數字經濟發展的重大任務。提出了未來三年哈爾濱市將重點實施的四方面21項重大任務,概括起來是“四個重點、四個著力”:一是重點推進高速智能信息網絡等“5大數字新基建”,著力夯實數字經濟發展基座﹔二是重點發展半導體關聯產業等“10大數字新產業”,著力支撐數字經濟加快發展﹔三是重點深化以數字技術促進農業轉型發展等“3大產業數字化新融合”,著力賦能產業轉型升級﹔四是重點實施打造北方新型智慧城市標杆等“3大數字化政府新舉措”,著力提升政府治理數字化水平。
《實施方案》堅持系統性推進,明確了未來三年哈爾濱市數字經濟發展的實施路徑。整體推進與重點突破相統籌、數字產業化與產業數字化相融合、有效監管和包容發展相統一,提出哈爾濱市數字經濟發展“8大實施路徑”。即:強化數字技術創新應用、推進數字經濟應用場景釋放、加大數字化升級改造推廣力度、大力引進培育市場主體、加快培育數據要素市場、打造區域協同開放新格局、強化金融支撐作用和構建數字經濟發展新生態。
《實施方案》堅持項目化落實,明確了未來三年哈爾濱市數字經濟發展的重大項目。把項目建設作為發展數字經濟的切入點,建立健全數字經濟項目謀劃儲備機制,建立市、區縣(市)、園區(功能區)三級項目謀劃儲備庫,下大力氣謀劃儲備項目。建立數字經濟重點項目“綠色通道”,加速項目建設,針對重點項目推進過程中遇到的問題,分層級分領域從快協調辦理,堅持通“堵點”、補“斷點”,確保項目高標准實施、高效率推進、高質量完工。2022年,哈爾濱市將重點推進數字經濟項目100個以上,總投資500億元以上。
《實施方案》堅持全方位保障,明確了未來三年哈爾濱市數字經濟發展的保障舉措。舉全市之力,推動數字經濟加快發展,重點做到“五個強化”。一是強化高位推動,成立了市政府主要領導任組長的哈爾濱市數字經濟發展領導小組﹔二是強化政策激勵,出台了《哈爾濱市支持數字經濟加快發展的若干政策》﹔三是強化評估督導,建立了數字經濟核心產業統計監測體系,並將數字經濟發展情況納入部門和區縣(市)相關績效考核﹔四是強化人才引培,制定出台了國內領先的數字經濟高端人才引培專項政策﹔五是強化信息安全,著力增強網絡和信息安全保障能力,全力以赴為數字經濟發展保駕護航。
為推動哈爾濱市數字經濟加快發展,市政府專門出台了《支持政策》,即“支持數字經濟發展10條”。《支持政策》既借鑒先進地區成功經驗,又充分吸納企業發展訴求,按照對省政策“配套加碼”“查缺補漏”以及與市級政策“錯位支持”“市場換投資”的原則,提出了六方面10條政策。一是全面落實省支持政策1條,在省《政策措施》基礎上“加碼”30%予以支持。二是培育市場主體支持政策1條,以市場換投資為原則,以重點領域智慧城市應用場景為抓手,引進戰略投資者落戶哈爾濱市參與建設。三是數字產業化支持政策2條,對基礎軟件和工業軟件研發、算力基礎設施建設與應用給予支持。四是產業數字化支持政策1條,與市本級制造業高質量發展政策形成錯位,結合哈爾濱市農業大市發展需求,著重對農業數字化建設方面給予支持。五是數字經濟生態建設支持政策3條,對建立數字經濟產業聯盟、企業多元化融資、舉辦數字經濟大型展會活動給予支持﹔六是要素保障支持政策2條,對土地、電力、人才引培等方面給予支持。
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