黑龍江省是全國最重要的商品糧基地和糧食戰略后備基地，肩負著保障國家糧食安全“壓艙石”的重任。

護航糧食安全，金融業責無旁貸。黑龍江銀行業保險業堅定執行黨的二十大提出的全面推進鄉村振興、堅持農業農村優先發展這一政治任務，堅持把服務鄉村振興與自身發展戰略相結合，發揮金融“活水”作用，優化資源配置，鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力保障落實糧食安全戰略。

傾斜金融資源“惠三農”

黑龍江銀保監局相關負責人介紹，黑龍江各級監管部門不斷強化監管引領，印發《轄內銀行業保險業支持黑龍江省鄉村振興重點幫扶縣工作方案》，出台16條具體金融幫扶措施，指導推動轄內銀行業保險業發揮自身優勢，加大對省級鄉村振興重點幫扶縣、脫貧地區、脫貧群眾、防止返貧監測對象的金融資源投入。

圍繞當地重點產業、重點項目的金融需求，加大資源傾斜，持續降低融資成本，主動靠前服務中小微企業主、優勢特色產業龍頭企業等各類融資主體。開展優勢特色農產品保險設計、承保、勘驗、理賠工作，助推地方特色產業實現可持續發展。截至2022年9月末，轄內脫貧地區各項貸款余額1523.16億元，較年初增長6.63%。脫貧地區優勢特色農產品保險品種數量達55個，同比增長45個。省級鄉村振興重點幫扶縣各項貸款合計1135.43億元，較年初增長7.33%，同比增長10.49%，顯著高於全省各項貸款增速，分別高出2.63個和5.59個百分點﹔本年累計承辦優勢特色農產品保險24項。

擦亮小額信貸“金招牌”

“想再多干點、多賺點，自己致富才是真脫貧。黨的二十大提出全面推進鄉村振興，聽黨話、跟黨走，日子肯定能越過越好。”樺南縣明義鄉東輝村村民馬敬波朴實的話語間透露出一個農民骨子裡不服輸的精神。

馬敬波父親癱瘓在床，高額的醫藥費花光了家裡所有積蓄，被納入建檔立卡貧困戶。了解到馬敬波家庭情況及貸款意願后，樺南農商行先后為其發放8萬元扶貧小額貸款和脫貧人口小額貸款。馬敬波靠貸款養牛維持家庭生活開銷，在短短3年多時間裡，由養2頭牛發展到8頭，成為脫貧攻堅先進典型和自主脫貧能手。

黑龍江省農合機構嚴格落實“四個不摘”總體要求，持續發揮脫貧小額信貸政策作用，幫助脫貧戶和防止返貧監測對象穩產增收，確保實現應貸盡貸。截至目前，全省脫貧人口小額信貸累計為18.17萬戶脫貧戶和防止返貧監測對象提供信貸支持86.24億元。

織密防止返貧“保障網”

家住綏濱縣綏濱鎮長吉村的張學孔，妻子身體殘疾，2017年被納入建檔立卡貧困戶，2019年成功脫貧。多年來，當地政府一直為其投保扶貧小額人身保險。2022年9月，其妻因病去世，保險公司主動對接，通過綠色通道，簡化理賠手續，第一時間將賠償金支付到位，幫助其重新恢復生產生活。

《中國銀行保險報》記者了解到，在黑龍江銀保監局指導下，轄內承保扶貧人身保險的保險公司通過主動對接鄉村振興局、醫保局、鄉鎮政府、醫療機構等單位，多維度獲取扶貧人身保險承保業務出險信息，建立起貧困人口死亡、就醫信息共享機制。同時，針對脫貧人口特點及理賠工作存在的困難，放寬重大疾病責任認定標准，簡化理賠材料，優化理賠流程，提高理賠效率，實現應賠盡賠。

截至目前，黑龍江省累計承保扶貧人身保險42.66萬人次，賠付4590人次、447.43萬元，有效防止了因病因人身意外傷亡致貧返貧等情況發生，充分發揮了扶貧人身保險作為政策性金融幫扶工具的兜底保障作用。

筑牢政策落地“壓艙石”

史偉東是北大荒集團大興農場第十一管理區的種植戶，種植水稻是其家庭收入的主要來源。受種植成本逐年上漲影響，史偉東從銀行貸款35萬元用於生產投入，並投保了農業保險。2022年，史偉東所種水稻因遭受病害減產嚴重。陽光農險黑龍江分公司工作人員接到報案后立即開展災情查勘，並邀請技術人員指導其開展施救，最終定損核實賠款金額10萬元，及時將理賠款打入史偉東賬戶。

“多虧這筆賠款，解了我的燃眉之急，這樣我就能還上貸款，明年種地的錢也有了著落。感謝陽光農險對我的幫助，為我們受災農戶雪中送炭。黨的二十大報告提出加快建設農業強國，我也更有信心和干勁了，明年要把地種好，把咱中國人的飯碗牢牢端在自己手裡。”收到賠款后，史偉 東心裡有了底。

近年來，黑龍江銀保監局引領推動轄內銀行保險機構圍繞糧食安全不斷加大金融資源投入。涉農信貸資金投入不斷加大，截至2022年9月末，同口徑涉農貸款余額9296.1億元，較年初增長4.61%。轄內法人銀行機構普惠型涉農貸款（剔除票據融資）余額941.10億元，較年初增長17.77%，高於其各項貸款平均增速13.58個百分點。2022年度備春耕期間，轄內銀行保險機構早部署、早行動，提前預留信貸額度，備足各類資金，累計投放備春耕貸款1637.01億元，同比增長32.08%。

黑龍江省農業保險取得了長足進步，已基本涵蓋農業生產面臨的旱、澇、風、雹和病虫害等自然災害風險，2016年、2019年和2020年災害頻發，3年種植業保險賠款合計超過140億元，平均賠付率達到127%，為恢復災后生產提供了有力的支持保障。同時，推動實現三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險產糧大縣全覆蓋。截至2022年9月末，承保面積4150.74萬畝，實現保費收入26.72億元，提供風險保障390.68億元。

推動制種保險發展，推動水稻制種保險試點9000余畝，提供風險保障792.16萬元。推進“保險﹢期貨”試點項目落地見效，實現從“保成本”向“保價格”“保收入”延伸。2016年以來，黑龍江省累計開辦“保險﹢期貨”項目127個，實現保費收入5.96億元，共為17.62萬戶農戶的1008萬畝耕地和238萬頭禽畜提供風險保障88.08億元。（譚嘯 記者 趙修彬）

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