人民網哈爾濱2月6日電 （楊雪楠）“在應變局、開新局中用好改革‘金鑰匙’，不斷增強現代化建設的動力和活力。”2023年哈爾濱市平房區《政府工作報告》中提出，2022年，哈爾濱市平房區深化重點領域改革，市場活力得到全面釋放。2023年，平房區將繼續聚力改革攻堅，推動制度集成創新突破。

2022年，平房區集中推出“免申即享”等30項“清單式”改革舉措，信用代証、涉企檢查備案、重點項目定制化審批等10項首創制度在全省復制推廣，解決各類企業訴求1200余件。國企改革三年行動順利收官，區屬國企利潤總額同比增長408%。常態開展政企會商，創新“首貸窗口”，搭建全面質量服務平台，助力民營企業降本增效，威帝電子等5戶企業進入全省數字經濟民營企業20強，鑫華航空等15戶企業入選全省民營高新技術企業50強，東盛金材等9戶企業成為龍江質量品牌優秀民營企業50強。出台鼓勵企業進入資本市場扶持政策，成功復制自貿試驗區創新成果30項，跨境電商B2B海關監管新模式落地。同昆山、旅順、北屯等開發區建立伙伴關系，打造與東部、西部地區戰略合作走廊。

2023年，平房區將繼續聚力改革攻堅，推動制度集成創新突破。向改革要發展、向改革要未來。在應變局、開新局中用好改革“金鑰匙”，不斷增強現代化建設的動力和活力。

全面提升開放合作水平。釋放“四區”疊加乘數效應，優化調整體制機制，一體整合要素、政策、創新、產業、人力資源。加強與國家級開發區共建合作，加快落地一批先進制造業轉移項目，持續推動深哈合作取得豐碩成果。高標准建設自貿試驗區協同發展先導區，重點實施八大任務、23項創新舉措，應復盡復、全面推廣自貿區試點經驗和最佳實踐案例。依托國家外貿轉型升級基地、國家加工貿易產業園區，充分發揮俄速通、俄貿通等平台載體作用，吸引高能級外資外貿市場主體落戶。推進“產業鏈+物流鏈”內陸加工貿易、保稅商品加工貿易等新舉措，探索貿易綜合監管新模式。推進建設直播電商選品中心集成服務平台，推行跨境電商貨運物流“多倉聯動”數據集成集運模式，積極創建國家級電子商務示范基地。

全面激發市場主體活力。推動國有經濟布局優化和結構調整，穩步推進區屬國企戰略重組和專業化整合，深化混合所有制改革。促進民營經濟高質量發展，暢通國企、民企合作渠道，為民營企業提供公平合理、持續穩定的要素保障。開展“六必訪”，推動各類惠企政策精准落地，提振市場主體發展信心活力。推進“首貸中心窗口及金融服務驛站”網絡建設，豐富金融產品供給，打通普惠金融服務“最后一公裡”。大力實施“紫丁香”計劃。

全面營造一流營商環境。保持省內領跑、對標全國最優，持續深化“放管服”改革，有效融合組織鏈、政策鏈、供給鏈、信息鏈，改革舉措由單項突破向系統集成轉變。以需定供，按需放權，進一步推動事權下放街鎮，實現區街同權、扁平審批。拓展“秒批+秒銷”服務范圍，提供“定制式”審批服務，推進200項以上告知承諾事項，審批全流程納入信用體系評價，全省率先實現企業電子營業執照、電子印章深度應用。探索推動政務服務“跨省通辦”“跨市通辦”，推出100項以上通辦事項清單。實施“照后減証”和簡化審批，實現“准入即准營”。

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