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雙鴨山:守住底線助振興

來源:雙鴨山日報
2023年05月17日08:55 |
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一個個干淨的農家小院,一條條寬敞的水泥路、一座座配套齊全的文化廣場、一面面寓意深刻的文化牆,一張張幸福的笑臉隨處可見……

和煦的暖陽、幸福的目光下,一幅溫馨怡人的美麗畫卷,濃墨重彩地描繪出雙鴨山在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中發生的變化。

自脫貧攻堅戰取得全面勝利以來,雙鴨山市嚴格落實“四個不摘”工作要求,持續鞏固“兩不愁三保障”成果,不斷健全防返貧動態監測和幫扶機制,把增加群眾收入作為根本措施,把加快發展作為主攻方向,聚焦產業就業,堅決守住不發生規模性返貧的底線,使脫貧攻堅成果進一步鞏固拓展,脫貧基礎更加穩固,成效更可持續。

聚焦動態監測幫扶堅決守牢返貧底線

民生無小事,枝葉總關情。市鄉村振興局堅持把防止返貧動態監測和幫扶擺在鞏固拓展脫貧攻堅成果突出位置,健全工作體系,優化監測流程、完善政策體系,早發現、早干預、早幫扶,堅決守住了不發生規模性返貧的底線。

機制一新,滿盤皆活。市鄉村振興局扎實開展集中排查工作,健全了致貧返貧快速發現和響應機制,2022年對全市所有農戶開展集中排查2次,新識別納入監測對象4戶9人。

落實部門聯動監測預警機制。建立了行業部門數據共享會商機制,強化行業數據比對,定期召開部門會商會議,每月5日前各行業部門推送上月風險信息。2022年共推送風險信息9次,涉及信息數據2.2萬余條。

落實動態幫扶機制。完善農戶自主申報、基層干部排查、部門信息監測預警的快速發現響應機制和精准幫扶機制,實現監測對象應納盡納、應扶盡扶,堅決防止規模性返貧,累計對全市95戶196人監測對象落實產業、就業、綜合保障等幫扶措施274項,戶均2.88項,全市未出現返貧致貧情況。

聚焦幫扶力量推動動員社會廣泛參與

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。

市鄉村振興局大力引導社會組織發揮自身專長和優勢,在產業發展、技能培訓、就業、特殊群體關愛、消費幫扶等領域主動作為,積極投身鄉村振興大舞台。

著力發揮駐村幫扶作用。進一步健全完善駐村工作隊選派、管理和考核機制,嚴格執行向重點村選派駐村第一書記和工作隊制度,持續選派82支駐村工作隊、134名駐村第一書記,實現對接幫扶全覆蓋,帶領群眾接續抓產業、抓建設、抓黨建、抓增收。全市各縣區選派幫扶責任人1771人,開展送溫暖活動2296次,送慰問金和物資54.5萬元,購買或幫助銷售脫貧戶農產品54.4萬元,送幫扶項目58個,解決生產生活等實際問題522個,幫助就近就地就業159人次。同時,深入推進“萬企興萬村”行動,引導和帶動更多民營企業助力鄉村振興,全市已有26家民營企業與26個村結對幫扶。

持續推動消費幫扶。按照“縣認定、市復核、省審定、 國家匯總公示發布”的操作流程認定幫扶產品。全市累計認定米面糧油、禽畜肉蛋、農副加工、時令鮮蔬、中藥材、新鮮水果等品類114個幫扶產品,涉及44個供應商。各縣根據自身實際,通過改造、新建等方式市場化建設運營消費幫扶專櫃專館專區推進幫扶產品的銷售工作,對於幫扶產品通過電商營銷、展銷會、集市、預算單位採購等線上線下多渠道直接採購、幫助銷售脫貧地區農產品377.82萬元,脫貧縣饒河縣26家供應商在“fupin832”平台上傳商品334個,成交額達955.45萬元,比上年增加326.5萬元。

持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平。按照“四個不摘”要求,重點推進各項保障政策落實,持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障服務水平。2022年全市完成了農村低收入群體等重點對象危房改造283戶﹔投入2707萬元,用於飲水安全提升和養護,解決了9.32萬人飲水安全問題。為脫貧人口累計支付基本醫保費用、大病保險、醫療救助等費用1032.95萬元,為537人次發放助學金45.9萬元。加強兜底保落實低保救助保障政策,對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍,按照困難類型及時給予專項救助和臨時救助。

持續推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理工作。按照全市鄉村建設實施方案要求,扎實推進由鄉村振興部門牽頭的5項重點任務,分別制發專項工作方案。建立鄉村建設項目庫,開展鄉村建設信息數據採集,推動基礎設施和基本公共服務向農村延伸、向農戶覆蓋。配合開展農村戶廁問題摸排整改,協調推動農村生活垃圾污水治理、村容村貌整治提升,農村人居環境進一步改善。配合推廣積分制、清單制、網格化治理等務實管用辦法,協同開展優秀村規民約征集活動、“除陋習樹新風”專項整治行動等系列工作,鄉村治理水平進一步提升。

聚焦脫貧群眾增收增強內生發展動力

“農民隻有飯碗端穩了,日子才有奔頭。”2022年,市鄉村振興局通過落實產業、就業、社會幫扶等措施,實現脫貧人口和監測對象人均純收入達到1.4萬余元,較上年增長10%。

扎實推進金融幫扶,積極發揮小額貸款撬動作用,鼓勵更多農戶貸款發展致富產業,確保應貸盡貸、能貸盡貸。2022年共計發放小額信貸443筆,達2164.9萬元。

發展特色產業帶動增收。培育聯農帶農龍頭企業、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體,支持龍頭企業與脫貧地區合作創建綠色優質農產品原料基地,通過產業發展帶動增收。2022年,全市脫貧戶發展庭院經濟種植面積達500余畝,帶動脫貧人口1483人參與種植,培育農業特色主導產業6個,參與幫扶新型經營主體56個。

加大就業幫扶力度。為帶動更多脫貧戶持續增收,採取了企業主導、政府扶持、脫貧戶受益的模式,持續抓好勞動力就業服務和技能培訓,深化勞務協作,促進脫貧人口外出務工。開展了“雨露計劃+”就業促進行動,幫助“雨露計劃”畢業生實現就業,2022年度共補助98人次,發放補助金14.7萬元。全市共有就業幫扶車間10個,龍頭企業7個,共吸納33名脫貧勞動力實現就業。截至4月末,共帶動947人脫貧人口和監測對象實現就業。

聚焦問題整改實效鞏固提升脫貧質效

管好用好鄉村振興“錢袋子”。雙鴨山市始終把問題整改工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧的重要抓手,2022年圍繞“國家、省考核評估發現問題”、“省市聯合督查暗訪發現問題”“十三屆省委第一輪巡視反饋鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接問題”“審計發現反饋問題”等問題整改工作內容,舉一反三,開展了網格化、地毯式的排查,累計排查發現問題121個,全部建立了問題整改台賬,落實了責任單位,明確了整改時限,制定整改措施94項,全部如期整改到位,切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。

雙鴨山市緊盯銜接資金項目建設關鍵和重要節點,加強全過程、無死角的日常管理,確保銜接資金項目穩步推進。2022年度全市到位中央和省級銜接資金2.09億元,實施各類項目101個。市鄉村振興局強化監管責任,通過多種方式對項目建設質量進行監控把關,聯合市財政局等行業部門多次赴各縣(區)開展督導調研工作,對在建項目和已建成項目現場進行踏查。2022年市鄉村振興局累計下發《工作提示》《關於中央和省級銜接資金項目有關情況的通報》等共20次,深入縣區調研指導8次,促進資金規范使用,健全資產后續管理。目前,全市各縣區均建立了縣、鄉、村、部門“四級”台賬,落實了聯農帶農利益聯結機制,推動了新型農村集體經濟高質量發展。

全面推進鄉村振興,道阻且長。下一步,市鄉村振興局將堅決落實黨的二十大決策部署,堅持農業農村優先發展,因地制宜、科學謀劃,加強產業鏈的拓展延伸和技術培訓指導,打好鄉村振興科學發展主動仗,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。(記者 楊軍 李瑩瑩)

(責編:王思迪、鄒慧)

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