就业创业质量显著提高、社会保险参保范围逐步扩大、人才工作成效显著、劳动关系和谐稳定……今年上半年，黑河市人社部门坚持以人民为中心的发展思想，创新工作思路，强化工作措施，牢牢抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，着力稳就业、补短板、保基本、兜底线、惠民生、促公平，全力办好惠民实事，有效提升了社会保障水平，极大地增强了群众的幸福感、获得感。

就业是最大的民生，围绕这一工作主线，黑河市实施积极就业政策，拓宽就业渠道，强化技能培训，提升就业服务水平，全市就业创业质量显著提高。上半年，城镇新增就业7628人，完成省定目标的63.57%，失业人员再就业3651人，完成省定目标的62.95%，就业困难人员实现就业975人，完成省定目标的60.94%，城镇登记失业率3.2%，低于省定计划2.3个百分点。依托孵化基地带动就业1006人。为52人发放创业担保贷款555万元。大力推进职业技能提升行动“质量年”活动，累计开展职业培训6967人次，充分发挥黑河技师学院作用，开展企业新型学徒制培训687人次，实现了企业降成本、职工得实惠、学校有发展的多赢目标。开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”等专项招聘活动，提供就业岗位1万个。积极开发公益性岗位，精准实施就业援助，对通过市场渠道难以就业的，利用公益性岗位托底安置，全市公益性岗位实有就业人员4055人。

全市社会保险参保范围逐步扩大，各项社会保险待遇按时足额发放，经办管理服务水平不断提升。目前，全市参加企业基本养老保险16.36万人、参加机关事业养老保险4.55万人、参加城乡居民养老保险40.39万人、参加失业保险4.98万人、参加工伤保险9.54万人，基本完成全年省定指标任务。积极推进“网上办”“掌上办”，社保89项公共服务事项全部开通政务服务网上申请；失业保险稳岗返还、失业补助金申领全部实现网上办理、手机申领；工伤保险征缴经办业务网上大厅正式运行，全部业务开通网上受理；在黑河市和爱辉区2个政务大厅、15个社区设立22台指纹认证设备，每个认证场所都安排专人协助退休人员进行指纹认证，认证办理前后仅需 20秒。

高层次、高技能、高素质的人才是壮大人事人才队伍的不竭动力。上半年，全市累计发布事业单位招聘计划572人，已招聘278人。全市新增专业技术人才3132人，其中为扎根农村基层一线工作满30年的优秀专业技术人员破格晋升高级职称558人，享受兴边富民政策在乡镇基层一线累计从业满30年的专业技术人员直接评聘高级职称并兑现待遇18人。为取得职称任职资格的专业技术人员办理首聘并兑现待遇445人，其中落实兴边富民政策不受岗位结构比例限制109人。全市大学生实习实训到岗407人。做好人才公寓和研究生公寓服务管理工作，目前入住56人，为93人发放租房补贴37.16万元。考试报名资格审核2588人，组织考试7场次7000余人考生参与。

创新协调劳动关系机制，努力构建和谐稳定的劳动关系。截至6月末，全市劳动合同备案8.25万人，劳动合同签订率96.7%；实施“和谐同行”计划，培育和谐同行企业4户；完成全市233户企业薪酬调查工作，完成率100%。全市巡查用人单位964户次，涉及劳动者1.2万人，协调处理案件38件，结案率100%，为237名劳动者追发工资等待遇649.17万元。市直实行疫情期间差异化缴存农民工工资保障金政策，为企业减负385万元。全省2019-2020年度保障农民工工资支付工作黑河市考核为A档，并于7月初代表黑龙江省迎接国家2020年度保障农民工工资支付工作实地考核。全市处理劳动争议案件结案率86%，调解率77%，案件终结率77%。（记者 刘畅）

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