虎年伊始，佳木斯市强势起跑。重点突破性工作推进会、招商引资工作动员会、警示教育大会、推进民营经济发展会、人才工作会紧锣密鼓。市委书记王秋实说，今年是实施“十四五”规划的关键之年，落实市第十四次党代会目标任务的开局之年，加强作风建设、优化营商环境、提升执行力，事关大局、决定成败。要坚持以改革来突破、以法治来保障、以服务来提升，在全省打造政策最优、服务最优的环境。

几年来，佳木斯市积极贯彻落实省委省政府相关部署，以刀刃向内、自我革新的勇气，集中展开深化干部作风整顿优化营商环境工作，举全市之力培育营商沃土，为推进现代化区域中心城市建设提供了有力保障。数据显示：12345政务热线运行服务质量全省第一；营商环境综合排名由全省第十一位升至全省前列；城市信用排名由全省第十三位跃居全省第一；地区生产总值同比增长7.5%，高于全省1.4个百分点，排名全省第一位……

干部作风持续向好、营商环境优化升级，群众满意度持续提高、企业获得感不断增强，一座独具魅力的活力之城、创新之城、温度之城正加速崛起。

“刀刃向内”

大力开展干部作风建设

风清气正，发展才能蹄疾步稳。

2021年12月，2021年作风整顿公众质询活动暨《行风在线》“走进抚远”“走进桦南”专场节目陆续开始。

为聚焦干部能力不足、作风不实、服务不优问题，佳木斯市制发《2021年媒体问政节目工作实施方案》，充分发挥媒体监督、舆论监督、社会监督作用，举办2021年作风整顿公众质询活动，针对栏目组反馈问题，一对一下发督办函23期，持续跟踪督办整改，切实解决一大批群众反映强烈的“老大难”问题。

为强化队伍建设，激发担当作为，市委主要负责同志研究部署，由市委常委、纪委书记，市委常委、组织部长任组长，由作风整顿办牵头，在全市开展“干部作风建设、执行力提升行动”，召开启动大会并进行专题培训，制发《佳木斯市干部作风建设、执行力提升行动实施方案》，成立行动专班，开展专项整治。

专项整治的号角一吹响，全市上下迅速行动，细化方案，组织学习，自查自纠，征集问题……将作风整顿与日常工作相结合，以崭新的精神面貌投身到深化作风整顿优化营商环境的大潮中。同时，制定《市直机关纪律作风部门交叉互检实施方案》，加强机关纪律和工作作风监督检查，成立5个检查组，深入25家承担52项重点突破性工作任务的单位，对工作作风、工作纪律以及无烟机关创建工作进行交叉互检，为深入推动执行力提升、激发服务群众工作状态提供坚强作风保障。

“办好一件事”

推出高效便捷政务服务

输入识别号和收款方电话号码、选择开票项目和金额、确认信息、打印发票、盖公章，在工作人员手把手的指导下，不到两分钟时间，市民王先生就通过发票代开自助终端，顺利完成了发票代开业务办理事项。这是记者2月22日在佳木斯市24小时自助服务大厅看到的场景。

“在这个大厅，市民们可以24小时办理公积金、不动产、公证处、交通违法行为缴款等270项高频服务事项。‘上班没空儿办，下班没地儿办’的时代一去不复返了。”佳木斯市营商环境建设监督局政务服务管理科崔晓已介绍。

近年来，佳木斯市作出了一系列重要决策部署，重点推进办好“一件事”“多证合一”审批服务改革，梳理形成第二批跨系统跨部门跨层级“办好一件事”清单，着手推动60项“一件事”事项改革。政府购买公章刻制服务，企业开办仅需一个环节，由5个工作日压缩至90分钟，工程项目审批由250天压减至16-52天。

瞄准企业的“最痛之点”“最盼之处”，佳木斯成立由市级领导牵头的10个工作专班，实施重点攻坚。重点难点攻坚专项行动中，实行全要素保障工作专班和首席服务员全程跟踪服务，实施“一企一卡一册”管理，在市高新区先行试点“标准地+承诺制”改革，中光电年产100MW碲化镉弱光发电玻璃项目等6个项目实现“承诺即开工”；去年初计划全年开复工“双百大项目”300项，实际开复工“双百大项目”354项，截至目前，开复工率达100%，完成投资265.4亿元，投资完成率106.8%。

“金字招牌”

换来“发展幸福指数”

一次高效便捷的流程、一次优质到位的服务，一次及时有力的帮助，对市场主体来说，胜过千言万语。

“真没想到代办代取这么快，还能送证上门，这在以前想都不敢想！”在前进区政务服务中心，刚刚办理了烟草专卖零售许可事项的陈先生激动万分。“以前办理这个业务要前往市政务服务中心，路远不说还得等，现在‘下基层、进网格’之后，服务真的送上了门！”

“获得感”“幸福感”，诠释着改作风优环境永恒不变的价值底色，也是佳木斯市几年来持续改作风、优环境、促发展带来的结果，它蓄积起了经济发展的澎湃动能，推动着人民生活的日新月异。

改作风，围绕整顿“三个坏把式”“五个坏作风”，严抓机关“三率”、推行“四零”服务，着力解决六方面能力不足问题，扎实开展五项行动；优环境，坚持问题导向，紧盯市场环境、法治环境、市容环境等六方面突出问题，集中攻坚整治。一批批焦点和堵点问题得到及时解决；促发展，实行党建引领“网格化”，以“八步闭环工作法”推进受理模式标准化、管理服务精准化，使“小网格”彰显“大作为”。

几年来，佳木斯市委市政府建立工作机制，创新工作思路，优化顶层设计，用全市上下的“辛苦指数”，换来项目的“落地指数”、企业的“发展指数”和百姓的“幸福指数”。

优化营商环境，“优”无止境。佳木斯正在一步一个脚印，为高质量发展蓄力加码。（李坦 记者 刘大泳 刘亿服）

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